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經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng):給“國(guó)際金融中心熱”提個(gè)醒

2008年05月08日 10:26 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  日前,北京市委、市政府明確提出,要將北京建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的金融中心城市。無(wú)論如何措辭,至少媒體的解讀就是:北京將參與到國(guó)際金融中心的角逐之中。甚至有專家認(rèn)為,作為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中心,北京走向金融中心的發(fā)展趨勢(shì)是不可逆的。

  北京之舉非但沒(méi)有給筆者帶來(lái)欣喜,反而讓人覺(jué)得有話要說(shuō)。

  作為首都,北京的行政決策資源和金融總部?jī)?yōu)勢(shì)絕非其他城市可比。北京的參與無(wú)疑將對(duì)中國(guó)的國(guó)際金融中心形成產(chǎn)生重要影響。其結(jié)果無(wú)非是以下4種:一是4個(gè)城市都建成國(guó)際金融中心,中國(guó)金融業(yè)以4個(gè)金融中心的實(shí)力雄霸全球。二是4個(gè)城市你拼我打,勢(shì)均力敵,誰(shuí)也不能成為真正的國(guó)際金融中心。三是其中一個(gè)或者兩個(gè)城市勝出,成為中國(guó)金融業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的排頭兵。四是一個(gè)更有趣的結(jié)果,即在北京的示范之下,如南京、杭州等紛紛跳出來(lái)。全國(guó)200多個(gè)地級(jí)以上城市就有183個(gè)曾經(jīng)提出過(guò)建設(shè)國(guó)際化大都市的設(shè)想。當(dāng)然,最后誰(shuí)也不會(huì)成功。

  何為金融中心?簡(jiǎn)單地說(shuō),應(yīng)當(dāng)是交易成本最低、交易效率最高、交易量最大的金融資本、金融機(jī)構(gòu)和金融信息的集聚地。爭(zhēng)奪洲際乃至全球金融主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵要素包括:一流的金融人才;金融業(yè)務(wù)順利展開(kāi)所需要的寬松的制度環(huán)境;完全同等的國(guó)民待遇;改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要的政府的迅速和及時(shí)的回應(yīng);是否具有容易融入的文化和大量外語(yǔ)人才等。

  圍繞這些要素的爭(zhēng)奪,勢(shì)必令各個(gè)城市使出渾身解數(shù),爭(zhēng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策,而當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)到達(dá)一定程度的時(shí)候,這些優(yōu)惠政策在吸引全球金融機(jī)構(gòu)大批入駐的同時(shí),勢(shì)必會(huì)造成一些我們意想不到的結(jié)果。參與競(jìng)爭(zhēng)建設(shè)國(guó)際金融中心的城市難免會(huì)以“外圍政策”修飾或替代“核心競(jìng)爭(zhēng)力”。這些損害就如同當(dāng)初各個(gè)城市不惜一切代價(jià)吸引外資一樣。低成本乃至零成本的土地轉(zhuǎn)讓,高能耗、高污染企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題,已經(jīng)成為那場(chǎng)引資大戰(zhàn)所造成的難言之痛。

  我們無(wú)意對(duì)北京建設(shè)國(guó)際金融中心的條件作優(yōu)劣判斷。最起碼一條,國(guó)際金融中心首先應(yīng)當(dāng)是一個(gè)全球金融的交易中心,而目前北京只是全國(guó)的金融決策和監(jiān)管中心、資金調(diào)度中心和金融批發(fā)中心,而不是全國(guó)性的交易中心。而當(dāng)下,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的上海正在中央支持下舉全市之力,積極聯(lián)合周邊的江蘇、浙江,建設(shè)國(guó)際金融中心。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,上海事實(shí)上已成為國(guó)內(nèi)最大的金融中心,已經(jīng)在證券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯交易市場(chǎng)和黃金交易等國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)建設(shè)方面確立了優(yōu)勢(shì),被譽(yù)為世界上擁有金融市場(chǎng)類(lèi)型最全最多的城市,并已為邁向國(guó)際金融中心打下良好基礎(chǔ)。

  現(xiàn)在看來(lái),中國(guó)幾大重要城市競(jìng)相建設(shè)國(guó)際金融中心的格局已經(jīng)形成。如果這一形勢(shì)無(wú)法更改,那么,能否做到在各大城市為中國(guó)金融業(yè)爭(zhēng)取更多國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)中,不要出現(xiàn)當(dāng)初吸引外資所引發(fā)的政策、土地比拼等不和諧現(xiàn)象,否則,最后受傷的是我們自己。(程惠建)

編輯:邱觀史】
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