央行昨日宣布下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。央行此番調(diào)整手法多樣,記者專訪了中國(guó)人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍教授,為市民解讀此次調(diào)整的亮點(diǎn)之處。
一:為何短期貸款利率調(diào)幅大于長(zhǎng)期?
央行此次貸款利率調(diào)整,短期貸款利率調(diào)幅明顯大于長(zhǎng)期,比如調(diào)整幅度最大的六個(gè)月貸款利率,調(diào)降了0.36個(gè)百分點(diǎn),而五年以上貸款利率只調(diào)低了0.09個(gè)百分點(diǎn)。趙錫軍教授稱,這反映了央行的意圖是要支持短期貸款企業(yè),短期貸款企業(yè)通常就是指中小企業(yè)。去年下半年以來(lái),由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化,中小企業(yè)生存日益艱難。針對(duì)這種情況,央行此次下調(diào)貸款利率,就是為緩解中小企業(yè)融資難,降低其財(cái)務(wù)成本,支持中小企業(yè)發(fā)展,“當(dāng)然,想單純依靠國(guó)家政策來(lái)解決困境是不現(xiàn)實(shí)的,中小企業(yè)更多的還是要依靠自己的實(shí)力,才能真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”。
此次長(zhǎng)期貸款利率調(diào)幅不大,則是因?yàn)殚L(zhǎng)期貸款通常意味著投資和項(xiàng)目建設(shè)。央行這樣調(diào)說(shuō)明其并不愿過(guò)度支持投資,以免經(jīng)濟(jì)又重回投資過(guò)熱的老路上去。
二:為何存款利率不調(diào)?
趙錫軍教授認(rèn)為,今年上半年,由于資本市場(chǎng)不景氣,儲(chǔ)蓄回流銀行現(xiàn)象明顯,目前金融機(jī)構(gòu)在存款方面沒(méi)有太大問(wèn)題,因此央行并沒(méi)有動(dòng)存款利率。此外,8月份CPI回落到14個(gè)月來(lái)的低點(diǎn)4.9%,這也在一定程度上緩解了“負(fù)利率”的壓力。
數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)。截止到今年5月,我國(guó)居民存款同比增加2369億元,而2007年5月,我國(guó)國(guó)內(nèi)居民戶存款同比下降2784億元,一來(lái)一回已產(chǎn)生5154億元的資金大逆轉(zhuǎn)。
三:為何只有部分金融機(jī)構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備金率?
此次存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整,基本上集中在股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等中小金融機(jī)構(gòu)身上。
對(duì)此,趙錫軍教授認(rèn)為,這同樣反映了國(guó)家不希望調(diào)整動(dòng)作過(guò)大,但又要有針對(duì)性的目的。受自身資產(chǎn)規(guī)模和資金實(shí)力的約束,中小金融機(jī)構(gòu)的所有存款加起來(lái)可能還比不過(guò)一家國(guó)有大銀行,調(diào)降這部分金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率,一方面可以緩解中小金融機(jī)構(gòu)資金緊張的局面,另一方面也不至于使市場(chǎng)上的信貸資金猛然增加過(guò)大,從而可保證之前貨幣政策的延續(xù)性。
而調(diào)降存款準(zhǔn)備金率,還可以增加中小金融機(jī)構(gòu)的放貸資金來(lái)源,使它們?cè)诶羁s小的情況下,擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,減少同業(yè)拆借資金成本等,以此應(yīng)對(duì)減息可能帶來(lái)的利潤(rùn)壓縮問(wèn)題。
四:年內(nèi)還可能調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和利率嗎?
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,趙錫軍教授則認(rèn)為“情況復(fù)雜,較難判斷”。
他解釋說(shuō),具體的政策走向,將取決于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展,而宏觀調(diào)控政策則主要看重“三性”,即預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性,這也就是說(shuō)宏觀政策對(duì)今后的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)要有提前判斷,要采取何種模式、哪種工具需要有針對(duì)性,調(diào)控同樣不能“一刀切”,要因應(yīng)形勢(shì)而變,“從這幾個(gè)層面來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年調(diào)控壓力仍然很大,‘怎么調(diào)’對(duì)決策層來(lái)說(shuō)將是一個(gè)巨大考驗(yàn)”。(劉薇)
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