24日晚,美國總統(tǒng)布什向全美民眾發(fā)表電視講話,呼吁民眾支持聯(lián)邦政府20日提交的一項(xiàng)總額7000億美元的金融緊急救援計(jì)劃。據(jù)說,“這是布什自2002年以來首次在黃金時段就經(jīng)濟(jì)問題向全國發(fā)表電視講話。”
從來不“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的布什總統(tǒng),如此一反常態(tài)的表現(xiàn),一方面說明事態(tài)之嚴(yán)重,另一方面也大大突顯了美國聯(lián)邦政府面對罕見金融危機(jī)沖擊所展現(xiàn)的救市決心。一時間,全球投資者信心大振。周四,美國三大股市連續(xù)三天下挫的局面被一舉扭轉(zhuǎn),三大指數(shù)均大幅上揚(yáng),歐洲、亞太股市也基本以上漲報(bào)收。
而與此同時,彭博社的民意調(diào)查卻顯示有55%的美國民眾反對這一救市計(jì)劃,認(rèn)為“花費(fèi)納稅人的資金來救援私營公司不是美國政府的責(zé)任!倍绹鴧⒆h院銀行委員會的副主席則宣稱:“保爾森方案是一份壞計(jì)劃!备哒鸷承缘氖,超過150位美國頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名致信國會,吁請對該方案謹(jǐn)慎考慮。
無論如何,救市計(jì)劃有80%的可能被美國國會通過。那么,現(xiàn)實(shí)的問題是,美國金融危機(jī)有可能就此被遏止嗎?它對美國及全球經(jīng)濟(jì)的后續(xù)影響又將如何呢?
應(yīng)該說,美國政府力量如此深入地介入經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行,是二戰(zhàn)結(jié)束以來所絕無僅有的。當(dāng)年“羅斯福新政”的出臺和實(shí)施,既有被迫對當(dāng)時主流的“洛克菲勒式”的資本主義原始生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的因素以應(yīng)對大蕭條,也是迫于二戰(zhàn)期間整個國家進(jìn)入戰(zhàn)爭動員機(jī)制的需要。而在這以后,美國則逐漸放松了政府管制,對內(nèi)以一整套新古典主義的經(jīng)濟(jì)政策去推動和刺激自由競爭,對外則構(gòu)建了完整的以布雷頓森林體系和關(guān)貿(mào)總協(xié)定為代表的全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則。通過國際貨幣基金組織、世界銀行和國際清算銀行等機(jī)構(gòu)推行自由貿(mào)易和全球化,在這過程中最終完成以美元為全球流通結(jié)算手段的貨幣金融體系的筑造。因此,幾十年來,反對政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的“華盛頓共識”一直是美國的核心意識形態(tài),美國從中獲取的利益無窮無盡。
但是并非說,美國政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從來是無所作為的,美國政府對資本市場的監(jiān)管一向以嚴(yán)厲而聞名,美聯(lián)儲作為商業(yè)銀行的“最終貸款人”的角色也一直充當(dāng)?shù)檬值轿,而克林頓政府對“信息高速公路”產(chǎn)業(yè)崛起的推動力度之大,更是被人所津津樂道。因此,美國政府在自由競爭的大旗下,從來沒有放松對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的介入,只不過這種介入更多的是以引導(dǎo)和監(jiān)督的形式來完成的。所以從這個意義上說,當(dāng)美國出現(xiàn)由于深刻經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺陷引發(fā)的金融危機(jī)時,由政府出面采取措施來阻止和延緩危機(jī)的蔓延和深化,我們認(rèn)為,是必要的,也是及時的。
問題在于,美國政府的救市一直停留在向市場注入流動性,防止典型的金融機(jī)構(gòu)大面積破產(chǎn),以及與之進(jìn)行資產(chǎn)置換等“表面文章”,從未觸及金融危機(jī)的本質(zhì)所在。如果說,上世紀(jì)七八十年代世界經(jīng)濟(jì)的“滯脹”是由于與黃金掛鉤的美元和飛速發(fā)展的全球貿(mào)易的結(jié)算需求的矛盾所引發(fā),那么,今天的危機(jī),則是包裹在過度的消費(fèi)能力,憑借美元在全球發(fā)行通貨的特權(quán),來吸納全世界過剩的生產(chǎn)和供應(yīng)能力這一深刻的悖論的內(nèi)核當(dāng)中。不解決這一悖論,任何救市最終都是無濟(jì)于事的。美國政府需要的是“靈魂深處爆發(fā)革命”,而這一革命將直接危及現(xiàn)有全球貨幣金融體系。美國政府非不能也,實(shí)不愿耳。
縱觀美國政府的救市方案,在有效緩解和遲滯危機(jī)的同時,將進(jìn)一步惡化財(cái)政狀況,加劇通脹趨勢,降低金融市場效率。長遠(yuǎn)看,將更加動搖美元作為全球價值尺度和交換媒介的信用基礎(chǔ),這一深遠(yuǎn)后果,可能是怎么估計(jì)都不過分的。(海通證券 陸成淵)
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