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評(píng)論:停征利息稅抵消近八成降息副作用

2008年10月09日 10:16 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  中國人民銀行昨日決定,從2008年10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn),其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí),國務(wù)院決定9日起對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免征收個(gè)人所得稅。

  降息毫無疑問是為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),增加流動(dòng)性、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。值得贊許的是,同步降低利息稅,將使得降息措施對(duì)普通民眾的不利影響減到最小。

  首先,要分析降息對(duì)以存款為主要理財(cái)手段的民眾的影響,可以從名義利率和實(shí)際利率來切入。名義利率是銀行掛牌利率,此次降息前,人民幣存款一年期基準(zhǔn)利率為4.14%;實(shí)際利率則是名義利率要扣除通貨膨脹率、利息稅等其他因素,計(jì)算的是實(shí)際購買能力的變化。

  以2008年8月數(shù)據(jù)為例,當(dāng)月到期存款的名義利率應(yīng)是2007年8月的3.60%的掛牌利率,因?yàn)樵摯婵钍潜藭r(shí)存入的,而2008年8月存入的款項(xiàng)至2009年8月到期,到期后才享有4.14%的現(xiàn)行基準(zhǔn)利率。依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息,8月CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù),大體可認(rèn)為是通貨膨脹率)同比上漲4.9%,則實(shí)際利率為3.60%×0.95(即扣除利息稅)-4.9%=-1.48%。就是說,2007年8月存入的100元錢,至2008年8月取出,加上利息收入,其實(shí)際購買力,也只相當(dāng)于存入時(shí)的98.52元。盡管在2007年8月后,經(jīng)兩次調(diào)整,一年期名義利率于2007年12月上漲到了4.14%,且2008年8月后的CPI數(shù)據(jù)比之2008年8月應(yīng)該會(huì)稍有回落,但實(shí)際利率為負(fù)數(shù)的總體格局暫時(shí)不會(huì)變。

  所以在降息之后,從民生角度來看,首先要考慮的問題,就是能否保證在一年之后,實(shí)際利率不繼續(xù)為負(fù)數(shù),至少,不能加劇負(fù)的程度。即是否能保證在一年之后,CPI同比下降幅度至少高于利率下降幅度。如果不能,以2007年年末居民存款余額17.6萬億為基數(shù),假設(shè)CPI增幅不變,每降息0.27%,就是以實(shí)際購買力計(jì)算,17.6萬億×0.27%×0.95=451.44億元的公眾財(cái)產(chǎn)被剝奪掉了。

  在降息同時(shí)停征利息稅,則可在一定程度上消減降息對(duì)百姓收入的影響。降息前,基準(zhǔn)利率為4.14%,公眾實(shí)際所得利率為4.14%×95%=3.933%,降息0.27%同時(shí)暫停利息稅后,基準(zhǔn)利率為3.87%,對(duì)于儲(chǔ)戶來說相當(dāng)于僅降息0.06%,利息收入的減少額被沖減了四分之三多。

  最后,不得不指出的是,降息在其他許多國家,可能為金融救市的最后一張底牌,在我國卻不是。因?yàn)槲覈慕鹑隗w系尚不夠規(guī)范、過于封閉,倘能降低準(zhǔn)入門檻、稍加開放的話,則救市效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過降一個(gè)或幾個(gè)0.27%額度的利率,又不會(huì)過多地影響民眾基本收入。(許斌)

編輯:楊威】
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