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時評:民營油企起訴石油巨頭是悲情控訴

2008年10月14日 10:54 來源:廣州日報 發(fā)表評論

  據(jù)2008年初調(diào)查,663家國內(nèi)民營石油批發(fā)商已倒閉2/3,4.5萬座加油站關(guān)門1/3。其根本問題是我國的石油流通領(lǐng)域存在壟斷格局。民營油企正在發(fā)起建立聯(lián)盟,醞釀向中石油、中石化兩大石油巨頭提起反壟斷訴訟(10月13日《京華時報》)。

  早在1999年原國家經(jīng)貿(mào)委就發(fā)文規(guī)定,國內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油要全部交由石油集團、石化集團的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營,其他企業(yè)、單位不得批發(fā)經(jīng)營,各煉油廠一律不得自銷。對違規(guī)銷售成品油的煉油廠,要停止其原油供應(yīng)。十年過去了,民營油企一直在夾縫中求生存。

  2005年,國務(wù)院頒發(fā)了眾所周知的“非公經(jīng)濟36條”——“允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域,在電力、電信、鐵路、民航、石油行業(yè)和領(lǐng)域,加快進行改革,引入市場競爭機制。”然而,油源被牢牢控制在壟斷巨頭手里,民營資本要想染指壟斷行業(yè),可謂路途迢迢。去年1月1日起,《成品油市場管理辦法》正式實施,國內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)對外開放。但企業(yè)要想申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格,卻是門檻甚高。一向弱不禁風的民營油企,因其勢單力薄,只能財小氣短,暗自吁嘆。

  事實證明,靠壟斷并不能保證油荒不再發(fā)生,而任憑民營油企死亡,后果堪虞。為此,必須進行能源體制改革。

  民營油企起訴壟斷巨頭,結(jié)局如何,不容樂觀,因為現(xiàn)有幾起反壟斷案的訴訟進展并不理想。不管勝算如何,民營油企起訴巨頭,是對壟斷巨頭悲情而無奈的控訴,冀望引起多方關(guān)注,以啟動相關(guān)改革,扭轉(zhuǎn)嚴重失衡的格局。(王石川)

編輯:位宇祥】
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