經(jīng)濟(jì)觀察:中國央行月內(nèi)兩度降息意在提振經(jīng)濟(jì)
10月29日,中國人民銀行決定,從2008年10月30日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率,一年期存款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的3.87%下調(diào)至3.60%,下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn);一年期貸款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的6.93%下調(diào)至6.66%,下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn);其他各檔次存、貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。個(gè)人住房公積金貸款利率保持不變。 中新社發(fā) 賈國榮 攝
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在全球再次醞釀降息行動(dòng)的同時(shí),中國人民銀行29日宣布,自10月30日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。其中,一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。
這是央行月內(nèi)的第二次降息。在美國金融危機(jī)蔓延、全球金融動(dòng)蕩的背景下,各國央行正相繼采取降息等諸多舉措提高市場流動(dòng)性予以應(yīng)對(duì),來有效提振金融市場信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
“再度降息緣于國內(nèi)和國際兩大背景。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理何帆認(rèn)為,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示出當(dāng)前通脹壓力正有所緩解,同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)正面臨下滑風(fēng)險(xiǎn),這就需要出臺(tái)調(diào)控更多政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。而在國際上,包括美聯(lián)儲(chǔ)在內(nèi)的一些國家中央銀行也在醞釀進(jìn)一步降息行為。
國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,在物價(jià)水平連月下降的同時(shí),前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.9%,比上年同期回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值三季度以來增速持續(xù)回落。從6月份的16.0%,回落至9月份的11.4%。
中國人民銀行日前發(fā)布的金融數(shù)據(jù)也顯示,9月末中國廣義貨幣供應(yīng)量(M2)同比增長15.29%,近年來首次低于16%。
“三季度數(shù)據(jù)顯示出了經(jīng)濟(jì)增速在放緩、企業(yè)投資不活躍的跡象,因此再度降息是在意料之內(nèi)的。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇接受新華社記者采訪時(shí)說,盡管目前還不能排除通脹壓力抬頭,但是從目前來看,中國經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題還是經(jīng)濟(jì)不景氣、增長率的下滑,這就需要在信貸政策上進(jìn)一步放松。
郭田勇指出,通過下調(diào)利率,一方面可有效降低企業(yè)用資成本,另一方面保證銀行體系有充分的流動(dòng)性,能夠給全社會(huì)提供寬松的貨幣環(huán)境,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。
此前市場人士紛紛從央行票據(jù)發(fā)行方式改變上解讀出降息信息。央行日前曾發(fā)布公告,公開市場操作室將以每兩周一次的頻率發(fā)行一年期央行票據(jù),市場人士認(rèn)為此舉傳遞了當(dāng)局進(jìn)一步增加流動(dòng)性刺激經(jīng)濟(jì)和暗示降息的信號(hào)。
就在本月8日,央行時(shí)隔4年決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn),釋放出增加流動(dòng)性、保持經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號(hào)。
對(duì)于未來國家是否會(huì)繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策,郭田勇認(rèn)為,央行在降息之后,將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況做出判斷。與其它國家相比,中國利率還有下調(diào)的空間,未來繼續(xù)降息的可能性仍然存在。
中國人民銀行行長周小川26日向全國人大常委會(huì)報(bào)告加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控的有關(guān)情況時(shí)也指出,下一階段,人民銀行將繼續(xù)改進(jìn)流動(dòng)性管理,保證市場流動(dòng)性充分供應(yīng),引導(dǎo)貨幣信貸合理投放。
此外,有專家在接受記者采訪時(shí)表示,在國家出臺(tái)貨幣政策的同時(shí),如果能輔以更多財(cái)政政策,提振經(jīng)濟(jì)將得到更為明顯的效果。
“僅僅單靠貨幣政策不能實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。因?yàn)殂y行為了控制風(fēng)險(xiǎn),惜貸心理濃厚,這就會(huì)削弱貨幣政策的傳導(dǎo)能力,這個(gè)時(shí)候更需要出臺(tái)更多的財(cái)政政策加以配合。”何帆建議,政府應(yīng)以大規(guī)模的投資來提振實(shí)體企業(yè)和金融企業(yè)的信心,同時(shí)還要加大服務(wù)業(yè)改革的力度,帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有利于啟動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè),同時(shí)增加居民消費(fèi)。(記者王宇 姚均芳 羅沙)
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