中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資室專家曹建海
近日,一份正由國家發(fā)改委緊急起草的方案引起了所有人的注意。發(fā)改委有關(guān)人士稱,方案涉及調(diào)高個稅起征點(diǎn)、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補(bǔ)貼的長效保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)個領(lǐng)域。而方案的目的旨在擴(kuò)大居民收入、全面刺激國內(nèi)消費(fèi)。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資室專家曹建海認(rèn)為,能漲工資自然是大快人心之事,但這個良好的愿望,實(shí)現(xiàn)的可能性不大。
我國過去一直在注重居民收入的逐年遞增,過去工資收入在GDP中占比確實(shí)偏低,調(diào)整收入分配格局逐步使勞動者報(bào)酬占GDP的比例提升,這才有利于化解社會矛盾、實(shí)現(xiàn)分配公平。經(jīng)濟(jì)低迷,不僅表現(xiàn)為收入降低,更表現(xiàn)為產(chǎn)品過剩。過去中國主要依靠投資和出口拉動經(jīng)濟(jì)增長,消費(fèi)占GDP的比重很小,F(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要兩個車輪速度放緩,只能依靠消費(fèi)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。可以說,如果不增加消費(fèi)將導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政府?dāng)M出臺強(qiáng)制性的增長工資根本意圖便在此。
但是,對于這個皆大歡喜的愿望能否很快實(shí)現(xiàn),令人憂慮。目前,最有條件實(shí)現(xiàn)漲工資的是中央性事業(yè)單位和上市公司。就算是地方性事業(yè)單位,也可能因?yàn)槌嘧謬?yán)重,影響到再分配功能。即便算上地方事業(yè)單位,能享受的人群也只占勞動人口的5%左右。最后很可能演變成又是公務(wù)員漲工資,不能實(shí)現(xiàn)全民受惠。
提高收入不妨把工資概念放開,比如農(nóng)民在家務(wù)農(nóng)收入也可以當(dāng)成工資。從1995年糧價(jià)一直上不去,相對于房價(jià)增長,糧價(jià)提高5倍也不算多。政府可以通過購銷倒掛機(jī)制提高糧食收購價(jià)格來提高農(nóng)民收入,把種糧的收入當(dāng)成工資,這樣受惠的人群最大。如果務(wù)農(nóng)的收入超過務(wù)工的收入,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民就有可能回家務(wù)農(nóng)。農(nóng)村消費(fèi)市場的繁榮將帶動整個消費(fèi)市場的繁榮。
當(dāng)然,提高個稅起征點(diǎn)以及補(bǔ)貼貧困人口,這也是相對于大范圍提高工資更現(xiàn)實(shí)可行的提高收入的手段。(記者 傅洋)
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