“我沒有研究過個稅起征點具體應(yīng)調(diào)到多少,不過我認(rèn)為即使是調(diào)到8000也還嫌低!弊蛉,著名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾教授在中山大學(xué)發(fā)表演講的時候如此表示。他認(rèn)為,政府當(dāng)前的經(jīng)濟政策如4萬億投資項目等主要都是考慮GDP的增長,但這并非最重要的。真正有意義的是努力提升就業(yè)率,并提高個人所得稅征收點。
此外他還認(rèn)為,推出經(jīng)濟適用房既不能真正解決社會不公平,也無法體現(xiàn)市場經(jīng)濟的原則,因此實際效果有限。此外,他認(rèn)為貧窮并非我國的農(nóng)民問題的關(guān)鍵,土地所有權(quán)不受保護才是問題的核心。
政府應(yīng)向富人征稅
“這些年來,我國社會財富增長迅速,人民手中的財富應(yīng)該也是增加了,可是人民并沒有感到滿足,”茅于軾說道,“這說明我們僅以增加社會財富為目標(biāo)是不對的!彼J(rèn)為,我國經(jīng)濟政策不應(yīng)該只以GDP的增長為核心。
茅于軾指出,在剛剛開征個稅的時候,國民平均工資大概在100元的水平,當(dāng)時規(guī)定800元的起征點是比較合理的;但現(xiàn)在平均工資已經(jīng)大大提高,個別地區(qū)(如廣州等)甚至到了2000元,那么按照同樣的比例,起征點應(yīng)該提升到一萬多元才對。“8000元不高,還嫌低!彼J(rèn)為,為了體現(xiàn)公平原則,政府應(yīng)該向富有的人征稅,然后把錢分配到窮人手中,而不是向富人和窮人都征收一樣的錢。
自改革開放以來,我國經(jīng)濟取得了巨大的成就。但是,在國家經(jīng)濟增長迅猛的同時,人民生活卻沒有得到明顯的改善。尤其是在國際經(jīng)濟危機沖擊下,我國經(jīng)濟增長趨緩,就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻,而通貨膨脹也使得人民消費能力下降。在這樣的背景下,茅于軾教授表示,經(jīng)濟政策的制定不應(yīng)該只盯著GDP,也需要考慮推動就業(yè)和提高人民收入。
“奧巴馬一當(dāng)選總統(tǒng)就提出要增加25000個就業(yè)機會,可是我國卻投入了4萬億促進經(jīng)濟增長,方向明顯不同!彼J(rèn)為,如果國家能有效提升就業(yè)率,即使GDP有所下降也不怕,因為國民有購買力,可以通過消費拉動GDP;而如果著眼點只是拉動GDP,與此同時就業(yè)率卻有所下滑的話,反而是更糟糕的情況。
茅于軾說,巴西此前在GDP增長率達到3%的同時,就業(yè)率的增長也有3%。但是在中國,雖然GDP有數(shù)年增幅都在10%以上,就業(yè)率的年增長率卻只有1%。
經(jīng)適房未真正體現(xiàn)公平
茅于軾還認(rèn)為,現(xiàn)在的經(jīng)濟適用房既沒有通過市場化提高效率,也沒有通過對其分配體現(xiàn)公平。他認(rèn)為,一件事情如果牽涉到兩個方面的考慮,那么應(yīng)該是在保證其中一個方面的目標(biāo)得到實現(xiàn)的同時,盡量兼顧另一方面,這樣才能達到最優(yōu)化。而經(jīng)濟適用房的政策并沒有做到這點。
茅于軾認(rèn)為,此前的住房改革是成功的。在改革之前的30年中,我國住房數(shù)量幾乎沒有增長,但是在停止福利分房、開放商業(yè)住房之后,全國大中小城市都開始建設(shè)住房,其增長速度是“人類歷史上從來沒有過的”。這正是市場調(diào)解下效率最大化的體現(xiàn)。但是同時也產(chǎn)生了房價過高,只有富人住得起房子的情況。而為解決這個問題推出的經(jīng)濟適用房卻并沒有真正解決問題。
“經(jīng)濟適用房要通過申請審批等復(fù)雜的過程,這樣顯然放棄了市場分配,犧牲了效率。但是也沒有體現(xiàn)公平!泵┯谳Y認(rèn)為,最困難的人群,如城市中的打工者,他們并沒有足夠的經(jīng)濟實力支付經(jīng)濟適用房幾十萬元的價格,該政策沒有使這些真正有需要的人獲利。而且有的地方在審批經(jīng)濟適用房的過程中還出現(xiàn)了腐敗風(fēng)險,更是損害了公平的原則。
“據(jù)我所知,有的地方甚至用抓鬮的方式來決定經(jīng)濟適用房的分配,這和賭博有什么分別呢?”茅于軾對目前的經(jīng)濟適用房政策很是有些不同看法。
保護農(nóng)民土地所有權(quán)
“馬克思經(jīng)濟理論說勞動創(chuàng)造財富,這話其實不對。勞動最多的是農(nóng)民,但農(nóng)民也最窮。不過我不認(rèn)為這是由于剝削造成的,因為農(nóng)產(chǎn)品價格低是由市場決定的,并非是誰在操縱!泵┯谳Y稱,對農(nóng)民來說,最重要的就是土地,但農(nóng)民對土地沒有所有權(quán),這也是問題的關(guān)鍵。
他認(rèn)為,歷史上農(nóng)民手中的土地分了又收、收了又分,F(xiàn)在即使是要流轉(zhuǎn),實際上仍然沒有給予農(nóng)民對土地的所有權(quán)。而如果所有權(quán)不明晰,就如同一件東西既是這個人的,又是那個人的,很容易“打起來”。因此,要保護農(nóng)民的利益,就應(yīng)該保護農(nóng)民對土地的所有權(quán)。這也是對農(nóng)民人權(quán)的保護。
茅于軾表示,人類社會的不平等有兩方面,一是經(jīng)濟方面,錢多錢少的問題;另一個則是社會地位的不平等。他認(rèn)為,經(jīng)濟全球一體化之后,經(jīng)濟不平等、財富差距在加劇,這是難以自然消除的。但是另一方面,人們的社會地位的差距在縮小,比如說服務(wù)員跟客人之間的地位就是平等的。雇傭關(guān)系不是剝削關(guān)系。而我國農(nóng)民目前的社會地位顯然很低,連自己土地的所有權(quán)都沒有得到保護,這正是亟需改變的。
茅于軾簡介:
當(dāng)代著名經(jīng)濟學(xué)家。父親茅以新是鐵路機械工程師,伯父茅以升是橋梁專家。1975年開始從事微觀經(jīng)濟學(xué)研究,1979年提出擇優(yōu)分配原理,1986年赴美國哈佛大學(xué)任注冊訪問學(xué)者。先后擔(dān)任過中國社會科學(xué)院美國研究所研究員、非洲能源政策研究網(wǎng)顧問、澳大利亞昆士蘭大學(xué)經(jīng)濟系高級講師、亞洲開發(fā)銀行注冊顧問、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會能源工作組專家、太平洋經(jīng)濟合作委員會能源組國際顧問、中國能源研究會副理事長等。著有《擇優(yōu)分配原理》、《生活中的經(jīng)濟學(xué)》、《誰妨礙了我們致富》、《給你所愛的人以自由》、《中國人的道德前景》、《一個經(jīng)濟學(xué)家的良知與思考》等。退休后與另外4名經(jīng)濟學(xué)家成立北京天則經(jīng)濟研究所,擔(dān)任理事長。(記者 陳昊旻 梁小嬋 實習(xí)生 賴敏虹)
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