記者從權威渠道獲悉,目前暫不考慮個人所得稅起征點調整,相關議題也并未在中央經濟工作會議上討論。權威人士稱,如果起征點提高到3000,很多中西部省市個人所得稅將面臨絕收。(12月15日《新快報》)
理性地看,再提個稅起征點確實不太現實,當下中國六成居民月收入不足3000元,起征點如果提到這個水平,意味著6成人將不再交納個稅,政府拿什么來調節(jié)貧富差距,拿什么來對窮人進行轉移支付,拿什么來提供公共產品和支撐公共服務?畢竟政府履行這些職能都需財政支持,而公共財政來源于公民的納稅。
因而,個稅起征點的確并非越高越好,個稅也并非越少交越好?蓡栴}是,在當下公共財政極不透明的制度語境中,納稅人根本看不到納稅與公共服務的對應關系。納稅人對公共財政缺乏知情權和監(jiān)督權,他們看不到自己的納稅流向,看不到自身納稅與公共服務的對應關系,也看不到稅收如何在轉移支付中救助了窮人,反而從媒體曝光中不斷看到某些官員怎么用納稅人的錢大吃大喝,用公家的錢大修大建豪華辦公樓,無節(jié)制地用公款出國旅游。總感覺自己的納稅不過是給官員吃喝玩樂埋單,自然覺得自己納稅過高、稅負過重,所以一次次要求政府提高個稅起征點。
這種語境下,個稅起征點提高到多少納稅人會滿意呢?永遠沒有止境,即使提高到8000元,甚至1萬元,大多數人都不用納稅了,納稅人還是會覺得很低;即使每月只納一元錢的稅,他們還是會覺得交得不值。因為,連政府怎么花這些稅都看不到,也不知道那些錢到底轉化為公共產品了沒有,自然對納稅沒有共同的利益感覺。再高的起征點、再少的稅,他們也會感覺很重。也就是說,中國老百姓感覺稅負很重,并一次次吁求提高個稅起征點的根本原因,并不在于個稅起征點真的太低,而在于作為納稅人享受的納稅人權利太少太少。公眾感覺稅負沉重,很大程度上并非與自己的收入或者其他國家人的納稅相比,而是與自己享受的納稅人權利相比。
所以,公共財政一天不透明,政府“三公”消費一天不接受監(jiān)督,稅收流向一天不公開,納稅人權利一天不得到實實在在的落實,公眾“稅負太重”的抱怨就一天不會停止,提高個稅起征點的呼聲就無休無止地喊下去。(曹林)
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