在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議統(tǒng)計(jì)法修訂草案時(shí),吳曉靈委員認(rèn)為,地方GDP成了地方政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容,為造假制造了動(dòng)力,她建議把GDP指標(biāo)從地方指標(biāo)中取消。(12月29日《新京報(bào)》)
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),地方GDP統(tǒng)計(jì)確實(shí)存在種種弊端,但是這些弊端并不意味著地方GDP就天然是個(gè)壞東西。有些問(wèn)題只是屬于統(tǒng)計(jì)上的誤差,完全可以通過(guò)改進(jìn)、完善統(tǒng)計(jì)方法去彌補(bǔ),并不會(huì)產(chǎn)生太大的問(wèn)題。就像吳曉靈委員所說(shuō)的地方GDP統(tǒng)計(jì)存在重復(fù)現(xiàn)象,那么通過(guò)明確規(guī)定避免這樣的重復(fù)不就可以了嗎?其實(shí),如果地方GDP指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)層面的問(wèn)題可以修正,就不能說(shuō)地方GDP統(tǒng)計(jì)必然應(yīng)取消。
事實(shí)上,地方GDP統(tǒng)計(jì)為人詬病的焦點(diǎn)還不是GDP指標(biāo)本身,而是地方在發(fā)展中的“GDP崇拜”——將GDP指標(biāo)看成是升官發(fā)財(cái)?shù)幕I碼,為了取得可觀(guān)的GDP指標(biāo),便不顧及民生與環(huán)境,不顧及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡。但是,這個(gè)“GDP崇拜”并不是GDP指標(biāo)的必然產(chǎn)物呀,只是因?yàn)镚DP指標(biāo)在地方官員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中占據(jù)了首要的位置,人們才學(xué)會(huì)在評(píng)價(jià)指標(biāo)的指揮棒下,如何通過(guò)看得見(jiàn)的GDP指標(biāo)去表現(xiàn)自己的功績(jī)與成績(jī)。因此,即使人們反感“GDP崇拜”,也應(yīng)該看到問(wèn)題其實(shí)不是統(tǒng)計(jì)方式,而是地方官員的“官念”。
其實(shí),要修正官員的“GDP崇拜”并不是難事,只要引入多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓身處于發(fā)展實(shí)踐中的公眾具有發(fā)言權(quán),就不會(huì)有官員敢唯GDP指標(biāo)至上。而如果沒(méi)有多元的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公眾評(píng)議的渠道,那些缺乏責(zé)任心的官員則可能更加逍遙——本來(lái)他們就沒(méi)有把公眾利益放在心上,現(xiàn)在連地方GDP總量也不用擔(dān)心了,工作豈不是更輕松?因此,既然GDP指標(biāo)的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn),我們應(yīng)該取消的到底是地方GDP指標(biāo),還是應(yīng)該取消地方“GDP崇拜”?這并不是一個(gè)難以做出選擇的判斷。(乾羽)
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