評論:養(yǎng)老金改革須把陣痛降至最小 不搞一刀切——中新網(wǎng)

一级一级一片免费,天堂亚洲欧美日韩一区二区,天天爽夜夜爱,99色婷婷,久久热这里只有精品,欧美日韩福利视频一区二区三区 ,h肉动漫无码无修6080动漫网

本頁位置: 首頁新聞中心經(jīng)濟(jì)新聞
    評論:養(yǎng)老金改革須把陣痛降至最小 不搞一刀切
2009年02月03日 08:51 來源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  春節(jié)長假期間,國家人保部發(fā)布消息:事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案已下發(fā),選擇山西、上海、浙江、廣東、重慶作試點,在今年啟動試點。

  目前全國財政供養(yǎng)事業(yè)單位工作人員有3000多萬人,涉及數(shù)千萬個家庭,“事退”人員養(yǎng)老由財政包干到社會統(tǒng)籌,既涉及年富力強(qiáng)的在崗人員的未來利益,又涉及事業(yè)單位已退休人員的既有利益,還涉及日后新進(jìn)入事業(yè)單位人員的預(yù)期利益,改革牽動各方神經(jīng)。全國有大約900萬公務(wù)員,兩相合計,財政供養(yǎng)人口超過4000萬眾,“吃飯財政”的沉重包袱繼續(xù)長年累月硬背著,構(gòu)建和諧社會所必需的公共財政就難以真正推進(jìn)。這是改革必須進(jìn)行的原因之一。

  而事業(yè)單位養(yǎng)老金改革實際是2005版“事改”的延續(xù),這也是此項改革的核心內(nèi)容。30年間,“事改”先后經(jīng)歷過三輪:首輪(1980年代中期)開了“自收自支”的口子,結(jié)果弄到事業(yè)單位數(shù)量膨脹且失控,改革以失敗告終;二輪旨在糾正首輪之錯,實行“收支兩條線”;2005版“事改”尚在進(jìn)行時,第一階段相繼做成三件事,部分事業(yè)單位“事改企”,部分事業(yè)單位保留身份實施企業(yè)化運作,全額財政撥款單位定崗定編。即將在5省市試點的養(yǎng)老“撥改籌”,系2005版“事改”的第二階段,亦屬攻堅階段。試點5省市中的浙江和上海,上世紀(jì)九十年代中期就開始了嘗試,可以說,本次“撥改籌”決非草率推出的改革急就章。

  所謂“撥改籌”,指事業(yè)單位人員在職期間須和企業(yè)員工一樣按月繳納養(yǎng)老金,與單位所繳養(yǎng)老金捆到一起建立個人養(yǎng)老金賬戶,將來退休時養(yǎng)老金從個人賬戶內(nèi)按月提取。另外,無數(shù)個人賬戶構(gòu)成統(tǒng)籌賬戶,部分個人賬戶若出現(xiàn)支付能力不足,則由統(tǒng)籌賬戶調(diào)劑余缺。如此一來,財政只供養(yǎng)事業(yè)單位在崗人員而不再供養(yǎng)退休人員,這是各國的普遍做法,國內(nèi)立足于建立公共財政為構(gòu)建和諧社會“托底”,這道坎繞不過去。因此,從大處著眼個人長遠(yuǎn)利益,事業(yè)單位人員同樣是此項改革的終極受益者而非利益受損者。

  前文提及此項改革利于構(gòu)建和諧社會,要旨在于建立退休人員養(yǎng)老待遇的相對公平體制!巴诵莨健笔巧鐣椭C不可或缺的基礎(chǔ)要件之一!捌笸恕迸c“事退”人員養(yǎng)老金收入差距過大之矛盾已積累多年,從2005年至今年春節(jié)前,雖說每年上調(diào)一次“企退”人員養(yǎng)老金,但全國“企退”人員平均月養(yǎng)老金仍不足1100元,拿“事退”人員作同口徑對比,差距擴(kuò)大至一倍以上。由于兩者人口基數(shù)差距巨大,要想大幅提高“企退”人員養(yǎng)老金在未來一二十年似乎較難操作;反向操作——從“撥改籌”起步,逐步使事業(yè)退休人員養(yǎng)老金“回調(diào)”至“企退”人員略高水平,卻具有改革的可操作性。

  毋庸諱言,這是改革的難點所在,亦是人們關(guān)注的焦點所在。不過,憑我對30年改革之觀察,但凡涉及改革對象切身利益的事,改革的推進(jìn)必定顧及歷史、現(xiàn)狀和未來三個層面。具象點說,就是浙江等地已然探索多年的“老人老辦法,新人新辦法,在崗人員按不同工齡分段計算退休金并作適當(dāng)利益補(bǔ)償”的辦法勢必在面上被普遍采納。簡言之,改革決不會搞一刀切,而是有過渡、有補(bǔ)償、講究循序漸進(jìn)區(qū)別對待,力求把改革的利益陣痛降至最小。

  此項改革可能5年、10年甚至更長時間才能實現(xiàn)既定目標(biāo)。到那時,當(dāng)“事業(yè)養(yǎng)老”初步實現(xiàn)社會化之時,新的養(yǎng)老改革“對象”也將浮出水面。這是改革未有窮期的社會進(jìn)步邏輯,亦是改革的歷史法則。(作者魯寧,媒體評論員)

【編輯:高雪松
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>

隆子县| 登封市| 常熟市| 阳泉市| 卓资县| 石景山区| 虹口区| 姚安县| 津市市| 新营市| 大田县| 阳谷县| 临泽县| 泸西县| 万年县| 米易县| 广安市| 深圳市| 榆树市| 富平县| 浏阳市| 林甸县| 拜城县| 柳林县| 彭州市| 新田县| 巧家县| 天气| 陵川县| 邻水| 长宁县| 阜南县| 仪征市| 山阳县| 镇雄县| 绥芬河市| 张家界市| 黔西县| 黔西县| 民权县| 哈巴河县|