本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 經(jīng)濟(jì)新聞 |
2009年1月20日,繼廣東東莞、四川成都之后,浙江省杭州市政府宣布向市民發(fā)放“消費(fèi)券”。1.55萬(wàn)戶困難家庭成員、31萬(wàn)企業(yè)退休職工每人發(fā)放200元;26萬(wàn)中小學(xué)生每人拿到100元,此次杭州發(fā)放的消費(fèi)券總金額達(dá)到1億元,幾乎惠及杭州所有家庭。
從向市民發(fā)放消費(fèi)券以來(lái),呼聲就同質(zhì)疑聲一起一浪高過一浪。從討論,到實(shí)行,消費(fèi)券伴隨著中國(guó)人過了個(gè)熱熱鬧鬧的春節(jié)。
消費(fèi)券啟動(dòng)民眾購(gòu)買熱情
1月24日,農(nóng)歷臘月二十九,這一天是家住成都郊區(qū)的盧女士的農(nóng)歷生日。盧女士的父母領(lǐng)到了成都市政府發(fā)放的200元消費(fèi)券,再加上在上學(xué)的女兒得到的100元消費(fèi)券,以及商家承諾的5%的優(yōu)惠,事實(shí)上可以購(gòu)買300多元的商品。盧女士于是同母親一道來(lái)到家門口的一家超市,準(zhǔn)備用這些消費(fèi)券購(gòu)買年貨。誰(shuí)知,超市里的景象把盧女士嚇了一大跳!拔揖蜎]見過超市里有這么多人。怕人太多把老人擠壞了,我就先把老太太送回了家,叫我女兒跟我一塊去買東西。臨交款的時(shí)候,我給閨女買了盒冰激凌,誰(shuí)知道等我們交完錢出來(lái),冰激凌都化了。”
杭州市自消費(fèi)券發(fā)放之日起,全國(guó)各大媒體就爭(zhēng)相報(bào)道了市場(chǎng)的火爆情況。對(duì)于群眾來(lái)說(shuō),政府發(fā)放消費(fèi)券無(wú)疑是“天上掉錢”,因此,普通網(wǎng)友對(duì)消費(fèi)券的看法并不像專家們旗幟鮮明地分成兩派,而發(fā)出了一邊倒的贊同聲。因此,全國(guó)其他地區(qū)的網(wǎng)友紛紛在報(bào)道后留言,“什么時(shí)候能輪到我們市”,“希望惠及全國(guó)民眾”等呼聲不絕于耳。
杭州消費(fèi)券用節(jié)后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明了自己對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)能力。據(jù)了解,截至2月5日,參與企業(yè)已回收消費(fèi)券4400萬(wàn)元,平均每張20元面值的消費(fèi)券,額外拉動(dòng)的消費(fèi)也有20元。拉動(dòng)能力達(dá)到了1比1。杭州93%的消費(fèi)券用在超市,主要用于購(gòu)買食品和滋補(bǔ)品。四家商場(chǎng)共回收消費(fèi)券7.6萬(wàn)張,主要用于購(gòu)買服裝,回收額152萬(wàn)元,帶消費(fèi)券的小票額546.52萬(wàn)元,拉動(dòng)放大效應(yīng)3.6倍。消費(fèi)券在綜合商場(chǎng)、超市、家電賣場(chǎng)都有不俗戰(zhàn)績(jī)。
預(yù)估“紅包”效果需慎重
然而,并不是每個(gè)地方“發(fā)紅包”都會(huì)成功。在內(nèi)地最先嘗試發(fā)放現(xiàn)金的是廣東東莞。去年6月,東莞宣布將向困難居民一次性發(fā)放大額現(xiàn)金補(bǔ)貼,開啟了內(nèi)地政府“發(fā)紅包”的先河,然而,上報(bào)申領(lǐng)“紅包”的人數(shù)多到令人咋舌。有報(bào)道稱,東莞市某鎮(zhèn)申領(lǐng)人的收入差距高達(dá)20倍,最低收入申報(bào)者全家年收入僅為1800元,最高收入申報(bào)者年收入則達(dá)到了3.8萬(wàn)元。更有些村民稱不知“發(fā)紅包”之事,而他們的姓名卻早已出現(xiàn)在申報(bào)者中。
無(wú)獨(dú)有偶,1999年,日本就曾為振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)而發(fā)行“地域振興券”,而這個(gè)振興券的發(fā)行,僅創(chuàng)造了2000億日元(約合150億人民幣)的GDP,僅占當(dāng)年日本國(guó)內(nèi)GDP的0.1%。其中,最明顯的一個(gè)原因,便是當(dāng)時(shí)的日本民眾由于受到金融危機(jī)的影響,對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)信心嚴(yán)重不足。領(lǐng)到消費(fèi)券后,大都將現(xiàn)金存入銀行,而用消費(fèi)券購(gòu)物,甚至有人到店鋪中用消費(fèi)券換取現(xiàn)金,因而并沒能達(dá)到刺激消費(fèi)的效果!笆紫,我們期望的提振消費(fèi),是可持續(xù)地提振消費(fèi),而消費(fèi)券即使有效果,其效果也僅僅是一次性的。其次,消費(fèi)券即使有一次性的提振消費(fèi)效果,這種效果也不可高估,這是因?yàn)橄M(fèi)券可能與消費(fèi)者計(jì)劃中的其它支出相互替代,從而限制、抵消其增加消費(fèi)的作用!鄙虅(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員、北京郵電大學(xué)兼職客座教授梅新育在自己的博客中撰文表示。
不僅一位專家對(duì)消費(fèi)券的效用提出了質(zhì)疑,銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾在接受媒體采訪時(shí)也表示:“消費(fèi)券政策是一次性的短期效應(yīng),沒有后續(xù)的投資和資金,不能形成消費(fèi)——投資——生產(chǎn)——收入——再消費(fèi)的循環(huán),不能達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長(zhǎng)的目標(biāo)!
消費(fèi)券能否惠及全民
同經(jīng)濟(jì)學(xué)家不同,普通民眾關(guān)心的,是“我能不能拿到消費(fèi)券”以及“我能拿到多少消費(fèi)券”。一算這個(gè)賬,同是成都市民的趙恩榮就不像其他市民那么樂觀了。
“我們?nèi)叶疾粚儆诎l(fā)放消費(fèi)券的范疇,但是我從2008年6月大學(xué)畢業(yè)到現(xiàn)在,一直沒有找到工作,我們不困難么?”小趙如今對(duì)商場(chǎng)、超市的搶購(gòu)熱潮只能是一臉的無(wú)奈。在成都,消費(fèi)券的發(fā)放也并非“人人有份”,這種發(fā)放上的不均也引起了一些人的質(zhì)疑。例如在廣東東莞的補(bǔ)貼發(fā)放時(shí),就曾出現(xiàn)過由于申領(lǐng)人過多,發(fā)放金額大大超出預(yù)算而暫停發(fā)放的尷尬局面,而通過深入采訪記者發(fā)現(xiàn),這種“申領(lǐng)人過多”很大程度上是由于一些不具備申領(lǐng)資格的人弄虛作假申領(lǐng)而引起的。另外,有差別地發(fā)放還成為了新一輪腐敗現(xiàn)象滋生的溫床。廣東東莞一位農(nóng)民告訴記者,他們?nèi)?0%的人都被列在了本村補(bǔ)貼申領(lǐng)人的名單上,但是,全村知道政府要發(fā)放補(bǔ)貼的人根本沒幾個(gè),很多村民人在名單上,卻壓根沒聽說(shuō)過政府發(fā)放補(bǔ)貼這回事。
對(duì)于民眾要求消費(fèi)券“惠及全民”的呼聲,專家作出了如下的解釋:“在這個(gè)寒氣逼人的冬天,在金融危機(jī)的嚴(yán)冬中,政府首先想到困難群眾的過節(jié)問題,給他們發(fā)放消費(fèi)券。我雖然沒有受惠,但心里仍然感到溫暖!背啥际姓畢⑹隆⒔(jīng)濟(jì)學(xué)家王進(jìn)表示,王進(jìn)認(rèn)為,消費(fèi)券惠及全民為時(shí)尚早,而應(yīng)該把“好鋼用在刀刃上”。
王進(jìn)說(shuō),以前成都市政府都是直接給貧困群體發(fā)放50元現(xiàn)金,這次直接發(fā)100元消費(fèi)券,金額上翻了一倍,形式上采用消費(fèi)券,把扶助貧困與拉動(dòng)消費(fèi)結(jié)合起來(lái),不失為一種好的辦法!拔覀冋f(shuō),出口、投資、消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車,F(xiàn)在是他們買不起了,出口不是我們能負(fù)責(zé)的;而投資要等到產(chǎn)品賣出去才能見效益。因此,拉動(dòng)消費(fèi)便顯得尤為關(guān)鍵。發(fā)放消費(fèi)券是許多國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需而采用過的方法!
新聞背景
消費(fèi)券是專用券的一種,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策的工具之一。當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致民間消費(fèi)能力大幅衰退時(shí),政府發(fā)放給民眾消費(fèi)券,作為未來(lái)消費(fèi)時(shí)的支付憑證,期待借由增加民眾的購(gòu)買力與消費(fèi)欲望的方式以振興消費(fèi)活動(dòng),甚而進(jìn)一步帶動(dòng)生產(chǎn)與投資等活動(dòng)的成長(zhǎng),加速經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
雖然消費(fèi)券是以促進(jìn)消費(fèi)為目的,但也可作為社會(huì)救濟(jì)工具之用。也有兩者相混,既以振興消費(fèi)為目標(biāo),實(shí)施方式又如同社會(huì)救濟(jì)。混合型的政策形成背景可能比較復(fù)雜,而非僅有經(jīng)濟(jì)考慮。
至2009年止,亞洲共有日本及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、杭州市、成都市等發(fā)行過消費(fèi)券。日本于1999年針對(duì)符合發(fā)放條件的特定族群發(fā)放“地域振興券”,每人2萬(wàn)日?qǐng)A。
臺(tái)灣地區(qū)于2009年對(duì)市民與具有長(zhǎng)期居留資格的住民發(fā)放“振興經(jīng)濟(jì)消費(fèi)券”,每人新臺(tái)幣3600元。另外臺(tái)北市、高雄市等地方政府計(jì)劃向低收入戶、失業(yè)者等特定對(duì)象發(fā)放食物券、教育券。
浙江省杭州市政府編列人民幣1億元,于2009年春節(jié)前后針對(duì)低收入家庭、困難家庭、退休職工以及中小學(xué)生各發(fā)放等值為100元至200元人民幣的消費(fèi)券。
四川省成都市市政府為擴(kuò)大內(nèi)需,針對(duì)2008年12月1日~12月20日前登記在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等三類人員約37.91萬(wàn)人,在2008年12月29日前每人發(fā)放等值為100元人民幣的消費(fèi)券。(孫萌萌)
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td> |
鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font> |