中新社北京八月二十九日電 題：中國(guó)“支點(diǎn)”能否撬動(dòng)多哈談判？
中新社記者 俞嵐
新任美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布首次訪華，主要議題鎖定中國(guó)如何在幫助重啟多哈回合談判方面發(fā)揮更大作用。施瓦布說(shuō)，中國(guó)已是全球貿(mào)易談判中的一個(gè)關(guān)鍵角色，“中國(guó)應(yīng)該成為多哈回合中的一個(gè)積極的和有建設(shè)性的伙伴”。
中國(guó)在世貿(mào)組織中的重要性正得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。美歐等國(guó)希望通過(guò)中國(guó)這個(gè)支點(diǎn)撬動(dòng)整個(gè)多哈回合談判的心情趨于迫切。
的確，在多哈回合中，中國(guó)扮演的角色十分微妙。多哈回合的核心是農(nóng)業(yè)問(wèn)題，主要障礙是美歐在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓問(wèn)題上互不妥協(xié)；以及發(fā)展中國(guó)家合力抵制發(fā)達(dá)國(guó)家的高額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。
中國(guó)既是農(nóng)業(yè)大國(guó)，又不過(guò)分倚重農(nóng)產(chǎn)品出口，并非多哈的“利益攸關(guān)者”，多哈之于中國(guó)影響有限；中國(guó)既是貿(mào)易大國(guó)，又是發(fā)展中國(guó)家，因此既能理解發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)，又能體會(huì)發(fā)展中國(guó)家的難處，便于從中斡旋；此外，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)和多雙邊體系中的影響力與日劇增。憑借這種相對(duì)超然的地位，中國(guó)有理由跳出矛盾的漩渦，在打破多哈僵局中發(fā)揮更大作用。
問(wèn)題是，將多哈復(fù)蘇的希望過(guò)多寄托在一國(guó)身上，似乎是中國(guó)不能承受之重。
所謂“解鈴還須系鈴人”。造成多哈多年舉步維艱，并最終被迫中止的主要原因是兩大集團(tuán)之間的利益沖突始終不能調(diào)和。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家在談判中“嚴(yán)以待人，寬以待己”，一方面敦促發(fā)展中國(guó)家對(duì)其開(kāi)放更多市場(chǎng)，另一方，自己在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上卻不肯讓步。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家同樣出于政治上的考量和國(guó)家利益，在這些問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定。
二00一年啟動(dòng)的WTO多哈回合談判被確定為是發(fā)展回合，目的是通過(guò)建立平衡、穩(wěn)定、開(kāi)放的多邊貿(mào)易體系，降低貿(mào)易壁壘，減少不公平的貿(mào)易補(bǔ)貼，使發(fā)展中國(guó)家，特別是貧困的發(fā)展中國(guó)家能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家共享貿(mào)易自由化帶來(lái)的好處。
世界銀行的一份報(bào)告指出，如果多哈回合談判成功，那么到二0一五年，即使不考慮生產(chǎn)力提高的因素，貿(mào)易自由化也會(huì)給全球帶來(lái)每年近三千億美元的利益。其中，發(fā)展中國(guó)家獲益約占四成五。
前景美好，但前提是多哈取得成功。這就需要WTO一百四十九成員方首先在思想上能取得一致，能夠摒棄狹隘的國(guó)家利益原則，站得更高，看得更遠(yuǎn)，在博弈時(shí)中能“忍痛割?lèi)?ài)”，做出一些實(shí)質(zhì)性的讓步，“以退為進(jìn)”，共同推動(dòng)多哈巨輪往前行進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)才有可能充分發(fā)揮支點(diǎn)的作用，真正撬動(dòng)多哈。(完)
