一方面是社會(huì)大眾感覺(jué)物價(jià)上漲迅猛,基本生活成本節(jié)節(jié)攀升;另一方面是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))平穩(wěn)上升,總體價(jià)格水平波瀾不驚。究竟是CPI背離了社會(huì)基本生活水平,還是社會(huì)大眾被物價(jià)上漲的表象所迷惑。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人士8月27日在回答新華社記者提問(wèn)時(shí)指出:百姓感覺(jué)物價(jià)上漲過(guò)快并不準(zhǔn)確;購(gòu)買商品房屬于投資范疇,不屬于消費(fèi)行為,因而商品房?jī)r(jià)格不能直接計(jì)入CPI;同時(shí),中國(guó)的CPI是參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的。
首先要明確的是執(zhí)行CPI的根本目的是準(zhǔn)確合理地反映社會(huì)基本生活水平的變化,從而為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定提供依據(jù)。從“服務(wù)平民生活”的角度出發(fā),CPI應(yīng)該反映民意,只有準(zhǔn)確地反映社會(huì)大眾對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的準(zhǔn)確感受,制定的政策才能適銷對(duì)路,起到合理解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的作用。
那么為何現(xiàn)行的CPI會(huì)與現(xiàn)實(shí)生活中的感受大相徑庭呢,主要原因還在于統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法上。如在此次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題——商品房是否應(yīng)該反映在CPI中,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甚至與部分專家的觀點(diǎn)相左:堅(jiān)持商品房應(yīng)屬投資,不屬于消費(fèi),因而不能計(jì)入CPI。然而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的觀點(diǎn)不乏其合理性,如商品房的消費(fèi)是在以后若干期完成的,不同時(shí)期的消費(fèi)應(yīng)計(jì)入不同時(shí)期的CPI。
然而有一點(diǎn)是不容忽視的。即便是按照國(guó)際通行規(guī)則,以后各期商品房的消費(fèi)折算為“虛擬租金”。那么“虛擬租金”是否應(yīng)當(dāng)和房?jī)r(jià)上漲掛鉤呢。如果按照目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的計(jì)算方法,以前購(gòu)買的商品房消費(fèi)與當(dāng)期商品房?jī)r(jià)格上漲無(wú)關(guān),則又與此前提出的商品房購(gòu)買屬于投資行為相矛盾。眾所周知,所謂投資是必須結(jié)合當(dāng)期的價(jià)格漲幅考慮的。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,1年前購(gòu)買商品房花費(fèi)100萬(wàn),計(jì)劃使用50年,則每年折合2萬(wàn);現(xiàn)在房?jī)r(jià)上漲到200萬(wàn),那么如果按照投資的角度來(lái)看的話,則每年應(yīng)折合4萬(wàn)。
從這樣的簡(jiǎn)化分析我們可以看到,商品房消費(fèi)即便作為投資品,其“虛擬租金”消費(fèi)依然能夠反映商品房?jī)r(jià)格的變動(dòng),并且能與商品房?jī)r(jià)格波動(dòng)的幅度基本保持一致。如果按照這樣的計(jì)算方式,CPI同樣能夠準(zhǔn)確地反映出人們的切身感受。
此外,國(guó)內(nèi)CPI還遠(yuǎn)未能反映出許多經(jīng)濟(jì)生活中問(wèn)題,如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)人士所指的患者看病支出猛增,而CPI目前僅僅考慮到了藥品價(jià)格,而醫(yī)生在開(kāi)處方時(shí)可以避免低價(jià)藥品,或不同醫(yī)院服務(wù)收費(fèi)差異極大均不在考慮的范圍。這些問(wèn)題說(shuō)明社會(huì)大眾的切身感受并沒(méi)有錯(cuò),問(wèn)題的關(guān)鍵在于CPI體系還未完善,不能準(zhǔn)確地反映出目前中國(guó)的消費(fèi)狀況,即所謂的“中國(guó)特色”。這些問(wèn)題需要國(guó)家相關(guān)部門加快進(jìn)一步的完善,而不是局限于目前的困境。
我們期待CPI能準(zhǔn)確反映社會(huì)大眾心聲,成為國(guó)家制定政策的有力依據(jù)。(來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào),作者:復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系陸志明)