今年春運(yùn)，從杭州、寧波、溫州開(kāi)出的三趟春運(yùn)民工專(zhuān)列有些不同，他們采用了實(shí)名制購(gòu)票方式。這是相關(guān)部門(mén)為了保證坐上車(chē)的是農(nóng)民工，杜絕倒票、哄抬票價(jià)等采取的措施。
在“黃�！彼僚啊④�(chē)票難求的春運(yùn)期間，火車(chē)票實(shí)名制似乎成為解決買(mǎi)票難的有效辦法，也是遏制倒票、販票等違法行為的一項(xiàng)改革措施。然而這種方式真的能夠堵死“黃牛”的后路嗎？
實(shí)名制“端”掉票販“老巢”
杭州、寧波、溫州試行購(gòu)票實(shí)名制后，上�；疖�(chē)站目前采取對(duì)熱銷(xiāo)的火車(chē)票實(shí)行“實(shí)名登記”的購(gòu)票方式，一人憑一張身份證最多只能購(gòu)買(mǎi)兩張車(chē)票。購(gòu)票者在排隊(duì)時(shí)，工作人員先將購(gòu)票者的基本信息錄進(jìn)電腦，如果顯示他有過(guò)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，馬上就會(huì)被發(fā)現(xiàn)。除“實(shí)名排隊(duì)”外，購(gòu)團(tuán)體票的情況，警方也會(huì)趕赴公司核實(shí)是否“確有其人”。
每當(dāng)車(chē)票緊張時(shí)，在200%甚至更高的暴利面前，“黃�！眰兛偰芮Х桨儆�(jì)得到火車(chē)票。據(jù)上海一家旅行社的工作人員介紹，從票務(wù)中心到聯(lián)網(wǎng)售票的電腦終端，不少火車(chē)票很容易被“截流”，“聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售實(shí)際上使電腦終端分布很散，許多銷(xiāo)售點(diǎn)可以出票，管理上很難。這就為車(chē)票到達(dá)銷(xiāo)售終端前就被‘?dāng)r截’提供了很大的空間。”
票販堂而皇之地買(mǎi)走一張張車(chē)票、“里應(yīng)外合”的倒票行為屢禁不止，其實(shí)有一個(gè)共同的致命弱點(diǎn)，就是車(chē)票的終端買(mǎi)主具有不確定性。溫州試行購(gòu)票實(shí)名制，在春運(yùn)“黃�！辈逼冢瑹o(wú)疑是一劑“好藥”，得到絕大多數(shù)人的支持，很多網(wǎng)民稱(chēng)：“實(shí)名制太值得一試，‘端掉’了‘倒票’者的老巢�！�
黑龍江省牡丹江市鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，如果火車(chē)票能像飛機(jī)票那樣實(shí)行實(shí)名制，乘客購(gòu)票時(shí)必須出示身份證件，并將姓名打到車(chē)票上，檢票時(shí)必須同時(shí)出示車(chē)票和身份證件方能登車(chē)，使得票販子難以確定具體的投機(jī)目標(biāo)，加上火車(chē)票20%退票費(fèi)的規(guī)定，就能從源頭上堵住投機(jī)空間�！袄碚撋现v，實(shí)名制相當(dāng)于絕了倒票人的生存‘空氣’�！�
實(shí)名雖好恐成“空中樓閣”
車(chē)票實(shí)名制真能那么“立竿見(jiàn)影”嗎？
鐵道部新聞發(fā)言人王勇平曾經(jīng)表示，由于售票實(shí)名制會(huì)給鐵路增加繁重的工作量，也會(huì)給旅客帶來(lái)購(gòu)票、候車(chē)、進(jìn)出站、上下車(chē)諸多麻煩，我國(guó)在人員、設(shè)備、設(shè)施方面還不具備實(shí)行實(shí)名制的條件。
同時(shí)，火車(chē)站、鐵路局的工作人員對(duì)此措施表示“為難”。上�；疖�(chē)站一位售票員聽(tīng)到這個(gè)措施后，驚嘆：“我們就是有三頭六臂也忙不過(guò)來(lái)��！”據(jù)了解，春運(yùn)期間，售票口、檢票口工作人員的工作量超負(fù)荷，“每年春運(yùn)下來(lái)，都像脫層皮”，如果實(shí)行實(shí)名制，那么售票口、檢票口勢(shì)必增加人力。
據(jù)了解，今年春運(yùn)期間，全國(guó)民航運(yùn)送旅客流量預(yù)計(jì)有1930多萬(wàn)人次，而鐵路部門(mén)的發(fā)送旅客量達(dá)到1.55億人次。民航實(shí)行的機(jī)票實(shí)名制，在鐵路部門(mén)看來(lái)是件“可望不可即”的事。
上海同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授徐瑞華認(rèn)為，實(shí)名制實(shí)施的難度并不在鐵路部門(mén)的技術(shù)成本上，而在于鐵路部門(mén)的管理和操作上。進(jìn)入春運(yùn)特殊時(shí)期后，鐵路日均發(fā)送旅客將猛增至350萬(wàn)人次；而在春運(yùn)客流高峰期，將達(dá)到430萬(wàn)人次左右。鐵路大量增開(kāi)臨客，仍然無(wú)法滿(mǎn)足客流，造成火車(chē)票嚴(yán)重供不應(yīng)求。
徐瑞華說(shuō)，溫州試行車(chē)票實(shí)名制，是因?yàn)闇刂莸赜蚓哂幸欢ǖ奶厥庑�，“金溫鐵路一般都是鐵路干線(xiàn)的‘盡頭路’，客流量遠(yuǎn)不如國(guó)內(nèi)幾條‘大動(dòng)脈’。車(chē)票實(shí)名制如果在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，可能會(huì)帶來(lái)更大的春運(yùn)危機(jī)。”
實(shí)名制背后的問(wèn)題是什么？
就算鐵路部門(mén)真的花了大力氣，全方位實(shí)施車(chē)票實(shí)名制，人們還是會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)名制可能帶來(lái)衍生問(wèn)題。
首先，實(shí)名制只是要求登記旅客的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼，“道高一尺，魔高一丈”的“黃�！眰冏匀粫�(huì)尋找更多的身份證，甚至?xí)斐杉偕矸葑C泛濫和身份證出租成風(fēng)。票販們的成本提高了，倒賣(mài)的“黃牛票”自然水漲船高，最終受損害的還是普通旅客的利益。
其次，我國(guó)目前還沒(méi)有實(shí)行車(chē)票實(shí)名制的平臺(tái)。
第三，車(chē)票實(shí)名制帶來(lái)的個(gè)人隱私管理問(wèn)題又將成為衍生問(wèn)題的焦點(diǎn)。人們?yōu)榱速?gòu)買(mǎi)車(chē)票而提供的個(gè)人信息，能否得到安全的管理和保護(hù)？在我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)尚未成熟的現(xiàn)階段，推行車(chē)票實(shí)名制，可能會(huì)增加對(duì)個(gè)人隱私權(quán)限制和侵害的可能性。
“票販如此猖獗，深層的原因是我國(guó)鐵路運(yùn)能?chē)?yán)重不足�！毕嚓P(guān)人士分析。
他們說(shuō)，如果我國(guó)鐵路擁有足夠的運(yùn)輸能力，那么即使“黃�！眻F(tuán)伙實(shí)力再大，也不可能購(gòu)買(mǎi)下足以造成市場(chǎng)寡頭、甚至壟斷的火車(chē)票數(shù)量。因此，鐵路部門(mén)最需要加強(qiáng)和改善的，是運(yùn)能問(wèn)題。(張丹丹 陸文軍）
