燃油稅改革方案公布后,絕大多數(shù)的網(wǎng)友對(duì)成品油價(jià)稅費(fèi)改革表示理解。也有一些網(wǎng)友對(duì)某些具體問(wèn)題提出了疑問(wèn)。12月7日,財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希接受記者采訪(fǎng),針對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解讀。
普通家用車(chē)每年行程16000公里之內(nèi),稅負(fù)是減少的
有的網(wǎng)友認(rèn)為目前的燃油稅提高較多,可能會(huì)增加負(fù)擔(dān)。網(wǎng)友提出,想知道燃油稅的稅率是如何確定的,開(kāi)車(chē)人每年跑多少公里稅負(fù)支出與稅改前基本持平?
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō),從方案來(lái)看,費(fèi)改稅的思路是用“稅”來(lái)替代“費(fèi)”,消費(fèi)稅提高所增加的稅收,與取消的6項(xiàng)收費(fèi)所減少收入大體相當(dāng),這樣一個(gè)提高水平是合適的。如果燃油稅提高的幅度不夠,就會(huì)導(dǎo)致用于公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用比原來(lái)減少,養(yǎng)路修路這方面就可能引發(fā)新問(wèn)題,最終還是會(huì)影響消費(fèi)者上路出行。
劉尚希解釋說(shuō),增加的稅收與減少的收費(fèi)在總額上相當(dāng),意味著用油者的總體稅負(fù)沒(méi)有明顯變化。但具體到每位開(kāi)車(chē)者來(lái)說(shuō),他們的稅負(fù)會(huì)因?yàn)檐?chē)的油耗、行駛里程不同而變化。
可以簡(jiǎn)單地算一下賬:拿私家車(chē)來(lái)說(shuō),稅改前每位車(chē)主每年要在油價(jià)之外再交1300多元養(yǎng)路費(fèi);這1300多元費(fèi)折合成稅,按每升汽油增0.8元計(jì)算,大約相當(dāng)于1600升汽油所增加的稅額。如果一輛普通家用汽車(chē)的每百公里油耗為10升,那以這輛車(chē)每年行程在16000公里之內(nèi),其稅負(fù)比稅改前是減少的;如果行程超過(guò)了這個(gè)數(shù),那稅負(fù)就會(huì)比原來(lái)交養(yǎng)路費(fèi)還要高。如果開(kāi)的是大排量、高耗油的“悍馬”之類(lèi),他的稅負(fù)會(huì)增加更多。多用油者多交稅,能夠更好地體現(xiàn)公平原則。
有人提出,燃油消費(fèi)稅提高會(huì)不會(huì)增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)?劉尚希認(rèn)為,這次燃油稅改革的特點(diǎn)是“價(jià)、稅、費(fèi)”聯(lián)動(dòng)。可能有人覺(jué)得,油價(jià)本來(lái)應(yīng)該降,現(xiàn)在沒(méi)降還是虧了。實(shí)際上,應(yīng)該降的油價(jià)被增加的稅抵消了,而增加的稅取代了養(yǎng)路費(fèi),“價(jià)、稅、費(fèi)”一圈聯(lián)動(dòng)下來(lái),消費(fèi)者省錢(qián)體現(xiàn)在了不用再交養(yǎng)路費(fèi)上。
明年1月1日,含稅油價(jià)不會(huì)高于現(xiàn)行油價(jià)
有網(wǎng)友擔(dān)心,稅改會(huì)增加某些行業(yè)的營(yíng)運(yùn)負(fù)擔(dān)。一位出租車(chē)司機(jī)在網(wǎng)上留言:“我一直關(guān)注燃油稅費(fèi)改革的消息,國(guó)家給出租車(chē)行業(yè)提供臨時(shí)補(bǔ)貼,這無(wú)疑給我們吃了顆定心丸!辈贿^(guò)仍有網(wǎng)友關(guān)心稅改對(duì)客運(yùn)、貨運(yùn)行業(yè)的影響,甚至擔(dān)心稅改會(huì)使年底的客運(yùn)漲價(jià)。
對(duì)此,劉尚希解釋說(shuō),燃油稅改革后,加油站的油價(jià)含稅后與現(xiàn)在的油價(jià)基本持平。比如現(xiàn)在汽油是每升6元多,加稅后的油價(jià)還是6元多,無(wú)論是運(yùn)輸行業(yè)還是私家車(chē)消費(fèi)者,在消費(fèi)環(huán)節(jié)都不會(huì)感覺(jué)到有什么變化。
此外,今年6月,中央財(cái)政緊急撥付補(bǔ)貼資金198億元,對(duì)漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市出租車(chē)和種糧農(nóng)民給予補(bǔ)貼,改革后原有的這些補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行。
這就意味著,特殊行業(yè)的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有增加,反而減少了養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)的支出,所以目前燃油稅改革不會(huì)對(duì)客運(yùn)價(jià)格產(chǎn)生影響。如果將來(lái)油價(jià)上漲,對(duì)這些行業(yè)的影響可能較大,相信到那個(gè)時(shí)候會(huì)有新的措施來(lái)加以解決。
公路收費(fèi)全部取消難實(shí)現(xiàn)
還有網(wǎng)友認(rèn)為目前過(guò)路費(fèi)等收費(fèi)過(guò)高,而此次稅改針對(duì)此部分的減免力度不大!艾F(xiàn)在高速公路收費(fèi)多則每公里5毛多,少則每公里3毛,我常年跑業(yè)務(wù)都要走高速,這部分費(fèi)用怎么沒(méi)有調(diào)整?”部分網(wǎng)友針對(duì)過(guò)路費(fèi)、高速公路收費(fèi)提出自己的疑問(wèn)。
劉尚希認(rèn)為,一項(xiàng)政策的制定有其主要取向,不可能涵蓋所有方面,解決所有問(wèn)題。此次燃油稅改革的目的是建立科學(xué)發(fā)展的機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能減排。它主要解決的是用多少油交多少稅的問(wèn)題,不可能解決所有的公路收費(fèi)問(wèn)題。
他解釋說(shuō),這次改革提出,要逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi),意味著將來(lái)六成左右的公路收費(fèi)都將取消,這無(wú)疑會(huì)減輕運(yùn)輸行業(yè)和廣大群眾的出行負(fù)擔(dān)。
此外,目前全國(guó)已經(jīng)停止審批新的二級(jí)公路收費(fèi),逐步有序取消二級(jí)公路收費(fèi)工作也將展開(kāi)。至于高速公路,并不都是政府出資建設(shè)的,有企業(yè)投資、有銀行貸款,不同的投資主體需要通過(guò)高速路收費(fèi)來(lái)獲取投資收益。如果取消高速路收費(fèi),那么高速路建設(shè)只能完全由政府財(cái)政出資,而無(wú)法帶動(dòng)其他投資主體進(jìn)來(lái),不僅政府財(cái)力難以承受,高速路的建設(shè)也難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們出行的需求。
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·學(xué)者:燃油稅就應(yīng)該“誰(shuí)消費(fèi),誰(shuí)買(mǎi)單”
·專(zhuān)家解讀成品油消費(fèi)稅上調(diào):不說(shuō)燃油稅其實(shí)很聰明
·瞭望:實(shí)施燃油稅費(fèi)改革應(yīng)同時(shí)取消路橋費(fèi)
·廣州日?qǐng)?bào):“燃油稅”改革應(yīng)遵循“輕稅”原則
·新京報(bào):燃油稅不增加車(chē)主負(fù)擔(dān)應(yīng)有制度保證
·吳敬璉積極評(píng)燃油稅改革方案:應(yīng)對(duì)耗油者征高稅
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