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截至2008年第三季度末,我國信用卡發(fā)行量已經(jīng)超過1.3億張,其中蘊含大風(fēng)險。全國政協(xié)委員熊思東就此提起了《關(guān)于防范我國銀行信用卡業(yè)務(wù)風(fēng)險的提案》。
熊思東稱,銀行在經(jīng)營信用卡過程中存在風(fēng)險:由于社會信用體系的嚴(yán)重滯后,銀行難以對個人信用狀況作出一個完整、準(zhǔn)確的判斷;目前銀行間由于無序競爭、營銷過度,發(fā)卡門檻一降再降,手續(xù)極為便捷,潛在風(fēng)險巨大,最典型的就是無穩(wěn)定收入來源的在校大學(xué)生,憑身份證和學(xué)生證就能申請;監(jiān)管部門對信用卡風(fēng)險認(rèn)識不足,疏于管理。
而除此之外,“目前規(guī)范信用卡的主要文件為中國人民銀行1999年3月頒布的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》,該辦法已與迅速發(fā)展的信用卡業(yè)務(wù)不相適應(yīng),在防范風(fēng)險、監(jiān)管和打擊違法犯罪上無可操作性,對于非法套現(xiàn)等行為沒有明確定義和衡量標(biāo)準(zhǔn),對違法行為懲戒手段和力度略顯不足!
為此,熊思東建議:盡快修訂《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》,制定一部消費信貸法;健全并完善個人信用機制;規(guī)范不正當(dāng)競爭行為,規(guī)避風(fēng)險;適當(dāng)降低透支利率,鼓勵消費等。(記者周斌)
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