游客退團(tuán)最高要承擔(dān)團(tuán)費(fèi)80%的違約金,合同期內(nèi)市場開辦者有權(quán)提高租金,業(yè)主必須向物業(yè)管理公司預(yù)繳3個月的管理費(fèi)……這些都是日常生活中利用格式合同中的“霸王條款”侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的常見“招數(shù)”。記者昨天從廣州市工商局獲悉,該局今年起在全市實(shí)行格式合同文本備案制度,首批瞄準(zhǔn)供水、供電、固定和移動電話、寬帶網(wǎng)、數(shù)字有線電視等合同,要求以后這些格式合同使用前要送到工商部門備案,以此清除“免除自身責(zé)任、加重對方責(zé)任”等“霸王條款”。
事實(shí)上,消費(fèi)者每天都在跟格式合同打交道,此次納入工商備案對象的就是當(dāng)事人一方預(yù)先擬定、未與對方協(xié)商的合同條款。現(xiàn)實(shí)生活中的車票、飛機(jī)票、保險單、提單等都是格式合同,而“本店拒絕自帶酒水”、“最終解釋權(quán)歸本公司所有”等單方面規(guī)定,消費(fèi)者無權(quán)選擇,就是格式合同中的“霸王條款”。
很多消費(fèi)者還反映,辦理電信業(yè)務(wù)、簽署旅游合同,一打印出來就是密密麻麻的幾頁紙的合同文本,很多還是艱澀難懂的法律術(shù)語,一來看不懂,二來沒耐心看,三來有異議也更改不了,于是很多人都是看都不看就簽了名。但制定格式合同的一方卻在字里行間對可能出現(xiàn)的消費(fèi)糾紛為自己免了責(zé),因而一旦有了糾紛,消費(fèi)者要維權(quán)拿出合同一看卻只能吃了啞巴虧。
為此市工商局今年起在全市實(shí)行格式合同文本備案制度,首批以供水、供電、通信、物管、中介等9個與消費(fèi)者日常生活緊密聯(lián)系的行業(yè)(下附)為切入點(diǎn),要求提供給消費(fèi)者的格式合同文本不得含有以下“霸王條款”:免除或部分免除自身責(zé)任;加重對方責(zé)任;限制或排除對方主要權(quán)利;擬定對方放棄權(quán)利的內(nèi)容;限制對方尋求法律救濟(jì)的途徑。
市工商局合同管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)市場的市場開辦者與租戶簽訂的格式合同最不規(guī)范,大部分合同條款對租戶不利,有的規(guī)定合同期內(nèi)市場開辦者有權(quán)提高租金和保證金,有的規(guī)定沒有市場開辦者的同意租戶不得提前退場……
對于這些“霸王條款”,工商部門正在著手糾正,一個區(qū)一個區(qū)地對市場開辦者進(jìn)行培訓(xùn),并要求市場開辦者制定出新的格式合同后必須送到轄區(qū)內(nèi)的工商分局備案,工商部門將幫助企業(yè)完善合同,同時檢查合同中是否含有“霸王條款”。
而對于有行政主管部門的行業(yè),工商部門則會聯(lián)合行政主管部門擬定行業(yè)合同示范文本。如近日廣東省旅游局公布的《廣東省國內(nèi)游組團(tuán)合同(示范文本)(征求意見稿)》,就是這樣的一種規(guī)范合同。據(jù)悉,市工商局與市旅游局目前也正聯(lián)手制定準(zhǔn)備出臺廣州市的旅游組團(tuán)合同示范文本,屆時廣州市的旅游企業(yè)可以自由選擇使用這兩種規(guī)范合同。(記者 許悅)
要求備案的主要合同種類
(1)供水、供電、供氣、固定和移動電話、寬帶網(wǎng)、數(shù)字有線電視、郵政等合同
(2)商品房(二手房)買賣、租賃合同
(3)各類寫字樓(市場、商鋪)買賣、租賃合同
(4)住宅、寫字樓物業(yè)管理合同
(5)家居裝修裝飾合同
(6)機(jī)動車(二手車)買賣、租賃合同
(7)中介服務(wù)合同
(8)旅游合同
(9)其他合同
提醒
消費(fèi)者若發(fā)現(xiàn)含有“霸王條款”內(nèi)容的格式合同,可以直接向工商部門投訴。廣州各級工商部門發(fā)現(xiàn)不符合要求的格式合同文本后,將向擬制企業(yè)發(fā)出《行政告知書》,提出修改意見,要求企業(yè)予以修訂。對有“霸王條款”嫌疑,經(jīng)行政告知三次以上,擬制企業(yè)仍不接受修改的,市工商局將組織有關(guān)行政主管部門、消費(fèi)者委員會、行業(yè)組織,并邀請專家學(xué)者、法律界人士以及消費(fèi)者代表進(jìn)行點(diǎn)評,并將點(diǎn)評意見通過報刊、網(wǎng)站、電視、電臺等媒體予以曝光。
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