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　　為引導資金下鄉(xiāng)支農，央行日前下發(fā)《改善農村金融服務支持春耕備耕增加“三農”信貸投入的通知》稱，將對農村信用社實施與一般商業(yè)銀行差別存款準備金率，同時允許部分農村信用社提前支取特種存款。

　　央行100億到中西部支農

　　盡管央行很有可能在今年繼續(xù)上調金融機構存款準備金率，以收縮流動性，但這一調控方式將不會對農村金融機構產生影響。

　　央行昨天表示，各分支行積極增加支農信貸投放，適當控制非農貸款，優(yōu)先保證“三農”信貸需求，為此央行宣布將對中西部地區(qū)和糧食及大宗農產品主產區(qū)調增支農再貸款額度100億元。

　　更為重要的是，為強化存款準備金政策的正向激勵作用，央行將在實施與一般商業(yè)銀行差別存款準備金率的基礎上，繼續(xù)對涉農貸款比例較高的農村合作銀行、農村信用社，執(zhí)行比一般商業(yè)銀行低的存款準備金率。

　　2006年11月，農信社結束自1999年11月以來保持長達7年之久的6%的存款準備金率，跟隨其他商業(yè)銀行一起上調存款準備金率。經(jīng)過2007年連續(xù)10次的存款準備金率調整，目前，農村信用社的存款準備金率為12%，而一般商業(yè)機構的存款準備金率高達14.5%。

　　除繼續(xù)實行差別存款準備金率外，部分農村信用社可提前支取特種存款，增加春耕旺季信貸資金來源。對已辦理特種存款，同時涉農貸款比例較高、支持春耕資金不足的農村信用社，可根據(jù)其增加支農信貸投放的合理資金需求，提前支取特種存款，并按其實際持有期限對應的特種存款利率標準計付利息。

　　此外，央行擬將信貸登記系統(tǒng)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行范圍擴大到全國農村地區(qū)。

　　具體作用有待觀察

　　總體上來看，我國的流動性過剩，但是從結構上看并不合理，在農村地區(qū)的流動性是嚴重不足，央行通知一定程度上將緩解農村地區(qū)流動性不足的問題。

　　“從財務報表上看，中西部地區(qū)一些農信社貸出去的款比它的存款還多，因為農信社拉不來存款，只能靠國家的再貸款進行放貸，差別存款準備金率政策讓農信社對緊縮的貨幣政策松了口氣�！敝袊�社會科學院農村發(fā)展研究所副所長杜曉山表示。

　　但是一農村商業(yè)銀行人士對其可操作性提出了疑問。“通知只是央行的一個指導性思路，因為沒有特別強制的控制條款，而且對支持三農的業(yè)務并沒有太多具體的政策支持，到底怎么執(zhí)行還得再觀察�！痹撊耸恐赋觥�

　　杜曉山也認為，沒有市場化政策的支持，商業(yè)銀行下鄉(xiāng)的積極性可能并不高，他建議監(jiān)管層應該學習國外的社區(qū)再投資法，強制性要求金融機構必須拿出一定比例的存款為其所在社區(qū)服務提供貸款支持。