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廣東超百億失業(yè)保險金躺在銀行“睡大覺”

2008年11月20日 14:33 來源:羊城晚報 發(fā)表評論

  時下金融海嘯影響持續(xù),加大投入促進就業(yè)成為重中之重。然而,記者昨天獲悉,目前廣東有超過100億元的失業(yè)保險基金正躺在銀行“睡大覺”。

  據(jù)了解,廣東失業(yè)保險基金累計結(jié)余超過100多億元,近年“進多出少”是主要原因。國家1999年出臺《失業(yè)保險條例》規(guī)定時,正值就業(yè)轉(zhuǎn)軌,廣東失業(yè)保險基金基本平衡。近幾年來,就業(yè)形勢較好,逐漸形成了大量沉淀,并且每年還在增加。按規(guī)定,這筆錢只能存入銀行和購買國債,如果遇上通脹,還有較大的貶值風(fēng)險。

  一方面有大筆資金在“睡大覺”,另一方面就業(yè)、再就業(yè)需要大量投入。比如,在促進就業(yè)方面,有政府購買培訓(xùn)成果、公益性組織專項補貼、靈活就業(yè)人員社保補貼、高失業(yè)率地區(qū)補貼等;在預(yù)防失業(yè)方面,包括無失業(yè)人員參保單位培訓(xùn)補助、參保人員中高級職業(yè)技能鑒定補助等等。顯然,如果當(dāng)?shù)刎斦Y金不足,適當(dāng)擴大失業(yè)保險基金使用范圍,可緩解燃眉之急;財政實力較強的,也可騰出部分財政資金用于其他急需領(lǐng)域。

  當(dāng)前失業(yè)風(fēng)險正在加大,基金沉淀能否拿出一部分“雪中送炭”?昨天,勞動部門有關(guān)人士坦言,社;鹗恰案邏壕”,如果國家沒有新規(guī),就算這些錢實實在在用在參保人身上,用在預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)上,也是不允許的。這種現(xiàn)象也并非廣東特有,目前除了北京、上海兩地得到授權(quán)外,其他地區(qū)都還沒有突破。

  適當(dāng)擴大使用范圍,會不會危及基金的抗風(fēng)險能力?一些專家告訴記者,即使按最保守估計,以目前水平預(yù)留足夠10年的失業(yè)保險金支出,廣東基金節(jié)余也將超過10億元。這筆資金如能用在刀刃上,由此帶來的“乘數(shù)效應(yīng)”將更是可觀。

  “失業(yè)保險基金不是積累越多越好,其功能除了保障失業(yè)期間生活,更重要的是預(yù)防失業(yè)和促進就業(yè)。”省社科院社會學(xué)與人口學(xué)研究所所長鄭梓楨認(rèn)為,應(yīng)該從國家層面積極、穩(wěn)妥地推進失業(yè)保險制度改革,突破原來較窄的使用范圍,這在當(dāng)前顯得特別有迫切性。

編輯:位宇祥】
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