中國保監(jiān)會有關部門負責人17日表示,2009年將努力提高政策性農業(yè)保險的覆蓋面,繼續(xù)擴大試點范圍、增加險種,同時加快推進再保險和巨災保險體系建設,防范農業(yè)保險巨災風險和行業(yè)系統(tǒng)性風險。
這位負責人稱,今年要通過保險進一步放大財政資金的支農力度,確保國家支農惠農強農各項措施落到實處。除繼續(xù)擴大主要糧、棉、油和能繁母豬、奶牛的承保覆蓋面外,還要積極研究制定林業(yè)、育肥豬和橡膠保險產品,在有關政策支持下逐步在有條件的地區(qū)開展試點。
據介紹,2008年農業(yè)保險業(yè)務快速發(fā)展,承保各類農作物5.32億畝,參保農戶達9000萬戶次,為農民提供了2397.4億元風險保障,分別比2007年增加了130%,80.7%和113%;農業(yè)保險實現(xiàn)簽單保費110.7億元,同比增長112.5%;97%以上的農業(yè)保險業(yè)務得到各級政府的保費補貼。截至2008年8月22日,能繁母豬保險第一個承保周期結束,全國共承保能繁母豬4355萬頭,提供風險保障4373億元,承保覆蓋面超過90%。目前,承保續(xù)轉工作正在有序開展。
農業(yè)保險的發(fā)展,增強了農民抗風險能力和災后恢復能力,確保了農業(yè)生產和農民生活的穩(wěn)定,促進了國家農業(yè)產業(yè)政策、糧食安全戰(zhàn)略和支農惠農政策的落實。2008年農業(yè)保險為1400余萬受災農戶支付賠款70億元,其中,種植業(yè)保險賠款46億元,養(yǎng)殖業(yè)保險賠款24億元。在應對2008年初低溫雨雪冰凍自然災害和“5·12”汶川大地震中,僅能繁母豬保險賠款就近1億元,有力地支持了災區(qū)重建工作。
盡管如此,這位負責人指出,當前農業(yè)保險發(fā)展還面臨著法律法規(guī)尚不健全、巨災風險轉移分散機制缺失、保險公司經營管理水平有待進一步提高等問題。他表示,2009年保監(jiān)會將加快推進再保險和巨災保險體系建設,防范農業(yè)保險巨災風險和行業(yè)系統(tǒng)性風險;探索建立農村信貸與農業(yè)保險相結合的銀保互動機制;進一步推動和規(guī)范好現(xiàn)有農險業(yè)務的發(fā)展,特別防范保險公司不規(guī)范經營帶來的經營風險和政策風險,使保險支農惠農的各項措施切實落到實處。(記者王文帥、毛曉梅)
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