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中新網(wǎng)3月31日電 人民銀行行長(zhǎng)助理郭慶平在近日召開(kāi)的“2009年人民銀行內(nèi)審工作會(huì)議”上要求,全面履行內(nèi)審工作職責(zé),確保內(nèi)部審計(jì)不留死角、不留空白。
郭慶平指出,自從1998年人民銀行設(shè)立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)審部門(mén)以來(lái),為人民銀行職能的依法有效履行做出了重要貢獻(xiàn)。近年來(lái),在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、履行審計(jì)職能、創(chuàng)新工作管理、促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等方面開(kāi)展了卓有成效的工作,促進(jìn)內(nèi)審工作的質(zhì)量和水平邁上了新的臺(tái)階。干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),內(nèi)審工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。各級(jí)內(nèi)審部門(mén)按照“監(jiān)督同級(jí)、下查一級(jí)”這一基本工作模式,采取全面性審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開(kāi)展了大量的審計(jì)工作,充分發(fā)揮了內(nèi)審工作查處違規(guī)、健全控制、服務(wù)管理、支持決策的職能作用。在開(kāi)展全面性審計(jì)的同時(shí),各級(jí)內(nèi)審部門(mén)還圍繞人民銀行中心工作和有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)的綜合性、持續(xù)性審計(jì)。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和總行有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善了管理制度、強(qiáng)化了控制措施,審計(jì)的建設(shè)性作用得到充分發(fā)揮。同時(shí),各級(jí)內(nèi)審部門(mén)積極探索創(chuàng)新內(nèi)審工作組織管理,切實(shí)提高工作水平;大力促進(jìn)人民銀行內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè),積極開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)。
郭慶平強(qiáng)調(diào),2009年,隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的局面,這對(duì)人民銀行履行金融調(diào)控、金融穩(wěn)定、金融服務(wù)職責(zé)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)維護(hù)人民銀行聲譽(yù)和形象、提高人民銀行社會(huì)公信力提出了新的、更高的要求。以科學(xué)、高效的內(nèi)部審計(jì)工作,促進(jìn)人民銀行職能的正確履行和人民銀行事業(yè)的健康發(fā)展,是人民銀行內(nèi)審工作的根本任務(wù),是內(nèi)審部門(mén)最重要的科學(xué)發(fā)展實(shí)踐。
郭慶平強(qiáng)調(diào)指出,一是要鞏固基礎(chǔ),繼續(xù)加強(qiáng)和深化合規(guī)性審計(jì),通過(guò)審計(jì)嚴(yán)肅查處違規(guī),有效防范風(fēng)險(xiǎn)。要將抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)作為制定審計(jì)計(jì)劃、配置審計(jì)資源的根本依據(jù),通過(guò)對(duì)以往審計(jì)成果的認(rèn)真梳理和綜合分析,確定合規(guī)性審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié);要把查深查透、保證質(zhì)量作為內(nèi)審工作管理的核心內(nèi)容,同時(shí)作為內(nèi)審人員的基本職業(yè)道德規(guī)范,堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)的職業(yè)審慎性,在審計(jì)過(guò)程中善于發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索,并且抓住疑點(diǎn)一查到底;要堅(jiān)持立足監(jiān)督、著眼服務(wù)的工作理念,提高審計(jì)意見(jiàn)和建議的質(zhì)量;要通過(guò)落實(shí)整改責(zé)任、加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)等方法,確保審計(jì)整改措施的貫徹落實(shí)。
二是積極拓展,全面履行內(nèi)審工作職責(zé),確保內(nèi)部審計(jì)不留死角、不留空白。內(nèi)部審計(jì)要緊密?chē)@組織機(jī)構(gòu)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作,凡是可能影響組織目標(biāo)充分實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域,都應(yīng)納入審計(jì)關(guān)注的視野。
三是加大力度,進(jìn)一步推進(jìn)人民銀行內(nèi)控體系建設(shè)。首先,要在原來(lái)的分支行內(nèi)部控制指引的基礎(chǔ)上,制定一個(gè)適用于人民銀行全系統(tǒng)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)指南,以進(jìn)一步全面推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)工作。其次,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和有關(guān)典型案例的內(nèi)控缺陷分析工作,為各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)管理、完善控制提供有價(jià)值的參考。再次,要繼續(xù)完善并大力開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)工作,將內(nèi)部控制審計(jì)確立為一種專(zhuān)門(mén)的審計(jì)類(lèi)型。最后,內(nèi)審部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究和宣傳工作,努力使風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)控理念在全行系統(tǒng)深入人心,探索組織開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)估等工作。
四是探索創(chuàng)新,切實(shí)推進(jìn)人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型。要善于總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn),善于學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn),善于消化吸收再創(chuàng)新。
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