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　　五、結(jié)論

　　綜觀1951年中國和平解放西藏前后美國的西藏政策———極力促動(dòng)達(dá)賴出逃，可以得出以下幾點(diǎn)認(rèn)識。

　　(一)為了達(dá)到分離西藏、阻止中國統(tǒng)一的目的，美國方面積極主動(dòng)，采取了一系列措施。在“十七條協(xié)議”簽訂前后不到一年的時(shí)間里，美國先后出臺了：“洛伊計(jì)劃”、“斯蒂瑞建議”、“哈里爾建議”等，促動(dòng)達(dá)賴發(fā)表公開聲明譴責(zé)“十七條協(xié)議”、出逃國外、組織反共的抵抗運(yùn)動(dòng)等。即使是在達(dá)賴離開亞東返回拉薩之后，美國仍然沒有放棄這種努

　　(二)這一時(shí)期美國分離西藏的行動(dòng)主要通過美國國務(wù)院的外交渠道秘密進(jìn)行，由國務(wù)卿親自指揮，國務(wù)院相關(guān)部門協(xié)商討論，駐印大使充當(dāng)急先鋒具體運(yùn)作。國務(wù)卿艾奇遜、駐印大使洛伊·亨德森是這一時(shí)期美國插手西藏問題的主要角色，他們的共同特點(diǎn)是對共產(chǎn)主義懷有強(qiáng)烈的偏見，將西藏從中國分離出去、竭力阻止中國和平統(tǒng)一西藏是他們的共同目標(biāo)。

　　(三)印度是美國分離西藏的陰謀活動(dòng)中心，新德里、噶倫堡、加爾各答成為美國情報(bào)人員與西藏分離分子會(huì)晤協(xié)商的主要地點(diǎn)。但是當(dāng)時(shí)的印度總理尼赫魯執(zhí)行的是一條印中友好與合作的外交路線。1949年12月30日，印度宣布承認(rèn)中華人民共和國，是第一個(gè)與新中國建交的非社會(huì)主義陣營國家，并在與中方簽訂的關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商與交通的協(xié)定中，正式承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土的一部分。所以印度不會(huì)允許美國公然利用印度領(lǐng)土干涉中國內(nèi)政。雖然這一時(shí)期印度政府也在秘密援助西藏分裂勢力，但并未明確表示支持美國插手西藏事務(wù)、分離西藏。

　　(四)策動(dòng)達(dá)賴出逃是美國亞洲冷戰(zhàn)政策的重要組成部分。早在1949年初，美國國務(wù)院就已對此達(dá)成共識：“倘若共產(chǎn)黨接管了中國東部，西藏就將成為亞洲大陸僅存的幾個(gè)非共產(chǎn)主義堡壘之一�！薄拔鞑�?zé)o論在思想意識方面，還是在戰(zhàn)略方面都將起重要作用。”【“Memorandum by MissRuth E.Bacon of the Office of Far Eastern Affairs to the Chief of the Division of Chinese Affairs(Spouse)”，F(xiàn)RUS，1949，ChinaWashingtonDCGPO，p.1065】所以國務(wù)院中國事務(wù)部副主任珀金斯(Perkins)在1951年9月代表國務(wù)院總結(jié)美國政府對“十七條協(xié)議”的立場及處理與印度的關(guān)系時(shí)評論說：從外交上來講，美國應(yīng)盡可能利用西藏作為工具警示印度政府企圖對共產(chǎn)黨政府采取綏靖政策的危險(xiǎn)。特別是要使印度政府采取這樣的立場：自愿在東南亞對中共的壓力采取堅(jiān)定的對抗政策�！尽癕emorandum by the Deputy Director of the Office of ChineseAffairs(Perkins) to the Deputy Assistant Secretary of Statefor Far Eastern Affairs(Merchant)”，F(xiàn)RUS，1951，ChinaWashingtonDCGPO，p.1801】可見促動(dòng)西藏從中國分離出去成為美國對抗中國、東西方兩大陣營冷戰(zhàn)的一個(gè)重要組成部分。

　　(五)這一時(shí)期美國促動(dòng)達(dá)賴出逃、分離西藏的陰謀活動(dòng)遭到失敗，原因是多方面的。首先是美國的西藏政策要服從于美國的整體戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)初期美國的戰(zhàn)略重點(diǎn)在歐洲，主要的競爭對手是蘇聯(lián)，這就決定了美國對西藏分離勢力的支持是有限度的。其次，西藏的地理位置與美國相距遙遠(yuǎn)，西藏自然環(huán)境惡劣、交通閉塞，而能從中國境外進(jìn)入西藏的唯一國家印度又剛剛獨(dú)立，不愿與鄰國中國交惡，對美國插手西藏問題持否定態(tài)度。另外，分離西藏陰謀活動(dòng)本身的不可告人性，使美國采取的任何行動(dòng)都必須遮遮掩掩地秘密進(jìn)行，這在某種程度上限制了美國的手腳。更為重要的是新成立的中華人民共和國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事力量日益強(qiáng)大，美國沒有合法理由和膽量公然干涉西藏的和平解放。中國中央人民政府經(jīng)過耐心細(xì)致的工作，很快與西藏地方政府簽署了“十七條協(xié)議”，使和平解放西藏成為現(xiàn)實(shí)。綜合因素導(dǎo)致了這一時(shí)期美國促動(dòng)達(dá)賴出逃、分離西藏的陰謀遭到失敗。(本文作者哈爾濱工程大學(xué)人文學(xué)院教授 程早霞　哈爾濱　150001)

　　注：本文為國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(04BGJ008)與黑龍江省教育廳指導(dǎo)項(xiàng)目(10554047)的階段性成果。

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