在非物質文化遺產(chǎn)開發(fā)商業(yè)化浪潮下，我國非物質文化遺產(chǎn)資源在國內外遭“搶奪”的現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。與此同時，一些地方政府對非物質文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開發(fā)，表現(xiàn)出極為積極的態(tài)度。專家擔心，過度開發(fā)會破壞非物質文化遺產(chǎn)的延續(xù)性。而大量非物質文化遺產(chǎn)權屬不明，法律體系和保護措施的不到位，都制約著我國非物質遺產(chǎn)保護。
“美國迪斯尼公司將我國的《木蘭辭》改編成動畫片，票房收入高達3億美元。演的是中國人自己的故事，但中國人去看還得掏錢�！苯�，在武漢召開的非物質文化遺產(chǎn)保護與知識產(chǎn)權國際研討會上，中南財經(jīng)政法大學校長、著名知識產(chǎn)權法專家吳漢東教授形象地說。
據(jù)介紹，在非物質文化遺產(chǎn)開發(fā)商業(yè)化浪潮下，我國非物質文化遺產(chǎn)資源在國內外遭“搶奪”的現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。
保護開發(fā)面臨商業(yè)化挑戰(zhàn)
吳漢東介紹說，目前我國中藥業(yè)面臨著來自國際競爭的強大壓力。據(jù)統(tǒng)計，在國際中藥市場每年160億美元的銷售額中，我國僅占3%左右，其中的70%還局限在亞洲市場。
據(jù)介紹，1980年以來，日本就以我國中醫(yī)藥古籍上記載的二百多個古方為基礎開發(fā)新藥，由于已經(jīng)我國歷代無數(shù)“人體試驗”，他們甚至省略了新藥審批必不可少的實驗研究，節(jié)省了研發(fā)成本，這極大地刺激了日本漢方制藥工業(yè)的發(fā)展。
江西省高級人民法院副院長胡淑珠提交給國際研討會的一項調查表明，我國的非物質文化遺產(chǎn)正面臨著前所未有的嚴峻形勢：依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失；許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡；大量非物質文化遺產(chǎn)的代表性實物和資料得不到妥善保護，一些珍貴實物資料流失海外；一些民間文學和工藝美術被盜用或掠奪式地粗暴使用；許多傳統(tǒng)科技被國外無償使用，甚至有的被他人在國外申請了商標、專利保護，反過來限制我國的正當使用。
與此同時，我國一些地方政府對非物質文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開發(fā)，表現(xiàn)出極為積極的態(tài)度。
近日，文化部正式接受了武漢“木蘭傳說”項目申報國家級非物質文化遺產(chǎn)，武漢市黃陂區(qū)趁著申報正在進行的機會，向國家相關部門申請發(fā)行以“木蘭傳說”為內容的郵票4枚，即將上市。而2000年9月1日起施行的《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》第二十八條規(guī)定，對有開發(fā)價值的、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的民族民間傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)產(chǎn)品，按照國家有關規(guī)定，給予稅收、信貸等方面的政策優(yōu)惠。
但中南財經(jīng)政法大學教授、著名環(huán)境資源法專家呂忠梅不無憂慮地說：“非物質文化遺產(chǎn)的商業(yè)化開發(fā)能獲得經(jīng)濟利益，但其延續(xù)性會不會因此得到破壞？同時，知識產(chǎn)權制度的引入必將帶來商業(yè)化的開發(fā)，而過度開發(fā)將造成非物質文化遺產(chǎn)的斷裂�！�
“經(jīng)濟發(fā)展與非物質文化遺產(chǎn)保護之間的關系沒有得到合理的界定，大量的非物質文化遺產(chǎn)正在被遺忘、破壞乃至消亡，許多非物質文化遺產(chǎn)的開發(fā)和利用陷入商業(yè)化誤區(qū)。”吳漢東說，非物質文化遺產(chǎn)保護正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
權屬不明導致保護缺位
天津的“泥人張”先由特定個人開創(chuàng)，再以家族方式傳承，后來由國家興辦的企業(yè)參與發(fā)展；國粹京劇是在四大徽班進京后慢慢演化而來。對于這一類非物質文化遺產(chǎn)，文化部政策法規(guī)司副調研員王鶴云認為，應該充分尊重其歷史淵源，承認這些個人、群體的權利，包括精神方面的權益，鼓勵他們利用現(xiàn)有知識產(chǎn)權制度如專利、商標、地理標識、老字號、商業(yè)秘密等保護自己的權益，防止其他個體或組織對他們的不正當使用。
但事實上，大量非物質文化遺產(chǎn)存在著權屬不明的現(xiàn)象。
在國際研討會上，臺灣政治大學知識產(chǎn)權研究所教授劉江彬講述了發(fā)生在臺灣的一個著名案例：
1993年，德國謎樂團在他們的一首歌中擷取了《飲酒歡樂歌》的原音，大受歡迎，創(chuàng)下了數(shù)百萬張碟的驚人銷售數(shù)量。但遺憾的是，沒有任何人知道這美麗的旋律竟來自臺灣阿美族的郭英男。直到1996年亞特蘭大奧運使用謎樂團的這首歌為主題曲后，才引發(fā)了世界性原住民族音樂著作及權益的爭議話題。經(jīng)歷了3年的波折，郭英男最終維護了自己的權益。
劉江彬說，郭英男一案反映出，先進工業(yè)國家與原住民族之間的沖突，不僅僅在于非物質文化遺產(chǎn)的取得及運用，商業(yè)化后的龐大利益分配、權利歸屬才是后續(xù)的一大問題，也凸顯了現(xiàn)行法律規(guī)范的不足之處。
作為參與郭英男一案的法律專家、臺灣政治大學知識產(chǎn)權研究所副教授孫元釗隨后補充說到，郭英男夫婦得到補償后，在臺灣阿美族內部又產(chǎn)生了新的紛爭：《飲酒歡樂歌》的權屬究竟屬于郭英男還是屬于整個臺灣阿美族？權屬關系不厘清，保護又從何談起？
也正是由于非物質文化遺產(chǎn)的權利歸屬不明，當去年日本公司搶注我國古典名著游戲商標事件轟動全國時，國內動漫業(yè)界卻“集體失聲”，只有一家服裝企業(yè)和一家商標代理所“出馬攔截”。
保護措施法律體系尚待完善
據(jù)有關專家介紹，我國已經(jīng)針對非物質文化遺產(chǎn)的保護，采取了一些措施�！吨腥A人民共和國非物質文化遺產(chǎn)保護法》已被列入全國人大2007年的立法計劃；
2006年5月20日，國務院下發(fā)了《關于公布第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄的通知》，公布了第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄518項。目前全國有18個省(區(qū)、市)建立了省級非物質文化遺產(chǎn)名錄；
2005年3月，國務院辦公廳頒發(fā)《關于加強我國非物質文化遺產(chǎn)保護工作的意見》。這是國家最高行政機關首次就我國非物質文化遺產(chǎn)保護工作發(fā)布的權威指導意見；
……
在非物質文化遺產(chǎn)保護的措施層面，有學者提出，可建立非物質文化遺產(chǎn)保護區(qū)。例如，建立民族節(jié)日、蠟染、婚俗、建筑方面的專題村寨式博物館，同時，利用高科技手段，對非物質文化遺產(chǎn)進行圖文聲像相結合的全方位記錄、普查、傳播、整理、分析、儲存，建立專門的數(shù)據(jù)庫。
專家指出，目前在版權法或地區(qū)性版權條約中明文保護民間文學藝術的國家已超過40個。我國著作權法第三條、第六條對民間文學藝術的保護也有規(guī)定，但目前的規(guī)定可操作性不強，對民間文學藝術的權屬問題存在爭議，對知識產(chǎn)權侵權的處罰力度不大。應進一步完善版權制度，確保對民間文學藝術的充分保護。
專家建議，對于非物質文化遺產(chǎn)來說，如果其名稱符合商標法規(guī)定，可以作為商標注冊使用，應該盡快由相關遺產(chǎn)保護單位進行保護性注冊，而且注冊范圍不應局限于國內，還應包括國外，以期實現(xiàn)全面保護。
據(jù)了解，在此次召開的國際研討會上，來自8個國家和地區(qū)的二百多名政府官員和學者，共同發(fā)布了《非物質文化遺產(chǎn)保護武漢宣言》。宣言中提出，任何破壞非物質文化遺產(chǎn)的行為都應該得到制止和譴責。必須正確處理經(jīng)濟發(fā)展與非物質文化遺產(chǎn)保護之間的關系，加快對非物質文化遺產(chǎn)的確認、搶救、保存、整理和研究，并對其進行合理的開發(fā)和利用。(肖黎明）
