市消協(xié)律協(xié)炮轟“新書限折令”
提5點(diǎn)意見指其涉嫌壟斷
有律師致函國(guó)家發(fā)改委要求調(diào)查
針對(duì)新出臺(tái)的《圖書公平交易規(guī)則》(下稱《規(guī)則》)中的“新書限折令”,市消協(xié)、市律協(xié)昨天發(fā)出聯(lián)合聲明,提出5點(diǎn)意見,指限折令涉嫌違反《反壟斷法》,并建議有關(guān)部門介入調(diào)查。前天,已有律師致函國(guó)家發(fā)改委要求調(diào)查,發(fā)改委回應(yīng)稱正在處理。
兩協(xié)會(huì)直斥壟斷
市消協(xié)和市律協(xié)消費(fèi)者權(quán)益法律專業(yè)委員會(huì)稱,《規(guī)則》通過(guò)行規(guī)形式設(shè)定了統(tǒng)一的市場(chǎng)銷售商品最低折扣限制,變相統(tǒng)一了經(jīng)營(yíng)者商品的最低價(jià)格,使經(jīng)營(yíng)者借助行規(guī)形成協(xié)同行為,達(dá)成在價(jià)格方面排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的默示協(xié)議、決定,涉嫌價(jià)格壟斷。
制定統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及商品最低折扣,不利于維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。經(jīng)營(yíng)者在合法的范圍內(nèi)擁有自主定價(jià)權(quán),通過(guò)行規(guī)的形式聯(lián)合定價(jià)或設(shè)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)成具有排他性的行業(yè)價(jià)格壟斷,限制了競(jìng)爭(zhēng)。
行業(yè)組織利用制定行規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)部分企業(yè)利益為目的,達(dá)成行業(yè)內(nèi)部的價(jià)格統(tǒng)一規(guī)定,涉嫌違反《反壟斷法》中行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事法律禁止的相關(guān)壟斷行為的規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者利用行規(guī)協(xié)同聯(lián)合定價(jià)行為,使消費(fèi)者被迫接受統(tǒng)一價(jià)格,無(wú)法選擇或選擇范圍減少,其直接后果是損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。
兩家協(xié)會(huì)建議相關(guān)部門對(duì)此予以調(diào)查及糾正。
律師發(fā)函要求查處
前天,北京瀚翔律師事務(wù)所律師王雅軍致函國(guó)家發(fā)改委,稱《規(guī)則》涉嫌違反《反壟斷法》,其施行在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響,請(qǐng)求發(fā)改委依法予以立案查處。
王雅軍說(shuō),《規(guī)則》是中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)等三個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)利用制定行業(yè)自律規(guī)范的機(jī)會(huì),濫用其所屬會(huì)員在全國(guó)市場(chǎng)的支配地位,排除、限制其會(huì)員間的競(jìng)爭(zhēng)所達(dá)成的壟斷協(xié)議,同時(shí)也侵犯了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),損害了消費(fèi)者合法權(quán)益,違反了《反壟斷法》多條規(guī)定。
昨天下午,記者致電國(guó)家發(fā)改委信訪辦,工作人員稱,已收到了王雅軍的函件,正在對(duì)其反映的問(wèn)題進(jìn)行處理。
多方當(dāng)事者未回應(yīng)
針對(duì)兩家協(xié)會(huì)意見及王雅軍的行為,昨天當(dāng)事多方都未予正面回應(yīng)。
中國(guó)書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員稱負(fù)責(zé)人外出開會(huì),需待下周一才能接受采訪。記者多方聯(lián)系中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)和中國(guó)新華書店協(xié)會(huì),希望能了解到兩家協(xié)會(huì)的態(tài)度,但一直未果。
當(dāng)當(dāng)網(wǎng)和卓越網(wǎng)兩家網(wǎng)站昨天稱,此前對(duì)消協(xié)、律協(xié)的意見尚不知情,也未聽說(shuō)過(guò)律師致函國(guó)家發(fā)改委一事,不便就此發(fā)表意見。
-新聞背景
1月8日,中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)、中國(guó)書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)新華書店協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《圖書公平交易規(guī)則》,要求不得低價(jià)傾銷新書、不得進(jìn)行任何形式的低價(jià)(低于圖書正常出版成本價(jià))競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)標(biāo)等,出版一年內(nèi)的新書零售時(shí)須按圖書標(biāo)定實(shí)價(jià)銷售,網(wǎng)上書店或會(huì)員制銷售時(shí),最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。
這引起了大部分網(wǎng)友的不滿。
(記者袁國(guó)禮 王維維 實(shí)習(xí)記者呂曉勛)
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