“兩會(huì)”上的“文化熱”
文化轉(zhuǎn)制:時(shí)代的機(jī)遇和呼喚
“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂,是一個(gè)民族真正有力量的決定性因素,可以深刻影響一個(gè)國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程,改變一個(gè)民族的命運(yùn)!3月5日,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中這樣強(qiáng)調(diào)文化在當(dāng)下中國(guó)的意義。隨著今年“兩會(huì)”大幕開(kāi)啟,越來(lái)越多的代表和委員熱議文化產(chǎn)業(yè)在當(dāng)下的發(fā)展,提出各種建議,而在這各種聲音之中,對(duì)文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的討論,無(wú)疑是一個(gè)熱點(diǎn)。
文化企業(yè)轉(zhuǎn)制逐步深入進(jìn)行
2009年9月26日,《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺(tái),文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)一次全新的改變。文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制也成為“兩會(huì)”熱議的話題之一!敖衲昴甑,我國(guó)出版社轉(zhuǎn)企改制將全面完成!比珖(guó)政協(xié)委員、新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東說(shuō),“改革最后要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是‘三個(gè)一批’——做強(qiáng)做大一批、整合重組一批、停辦退出一批!
在《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》公布的半年里,政府對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的管制逐步放松,一些具體的政策出臺(tái),包括經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、有線電視收視費(fèi)新一輪調(diào)價(jià)、上海文廣制播分離改革試點(diǎn)等。尤其是國(guó)家規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制以后可以在2009-2013年繼續(xù)享受所得稅免稅政策,這是對(duì)文化企業(yè)的最直接支持手段,目前出版?zhèn)髅、時(shí)代出版、歌華有線以及電廣傳媒旗下的有線電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)都按此政策享受了所得稅免稅。傳媒業(yè)證券化也有望成為未來(lái)一段時(shí)間的關(guān)鍵詞。從“兩會(huì)”傳出三網(wǎng)融合有望5月獲批、中國(guó)出版集團(tuán)公司年底A股上市等消息。
改制讓傳統(tǒng)文化藝術(shù)煥發(fā)出生機(jī)
截至2010年1月,全國(guó)已完成轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文藝演出院團(tuán)已達(dá)108家!皼](méi)想到實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后,我一下子找到了自己的價(jià)值!比珖(guó)人大代表、江蘇省昆劇院院長(zhǎng)柯軍感慨。2009年7月,中宣部、文化部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見(jiàn)》,明確改革的基本思路和中心環(huán)節(jié)。改制后的江蘇省昆劇院也推出了自己的創(chuàng)舉:一部《桃花扇》竟然有青春版、傳承版、精制版、音樂(lè)會(huì)版等八個(gè)版本,口味再挑剔的觀眾也能找到喜歡的版本:“改制叫醒了那些思想嗜睡的人們。思路活泛了,排出來(lái)的劇目自然好看!被叵肫鹨郧按笱荽筚r、小演小賠、耗盡心血排演劇目經(jīng)常是獲了獎(jiǎng)就束之高閣的日子,柯軍覺(jué)得簡(jiǎn)直就是恍如隔世。如今昆劇院的演出,免費(fèi)的公益場(chǎng)人們爭(zhēng)著看,需要掏錢買票的演出,老百姓照樣捧場(chǎng)!案闹谱寕鹘y(tǒng)文化藝術(shù)又煥發(fā)出生機(jī),我再累也快活!笨萝娬f(shuō)。國(guó)有院團(tuán)正忙著轉(zhuǎn)制,民營(yíng)院團(tuán)也如火如荼地發(fā)展。北京、浙江、上海等地出現(xiàn)了一些民營(yíng)小劇場(chǎng),以低成本、低票價(jià)的特點(diǎn),受到百姓歡迎;钴S在廣大農(nóng)村市場(chǎng)的民間戲班,不僅不要國(guó)家一分錢,自覺(jué)地活躍著農(nóng)村的文化生活,也為農(nóng)閑演戲的農(nóng)民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)目前各種表演團(tuán)體達(dá)6800多個(gè)。
文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)企改制不能“一刀切”
已經(jīng)擔(dān)任過(guò)三屆全國(guó)政協(xié)委員的趙麗宏今年關(guān)注的也是相關(guān)話題。他帶來(lái)的是有關(guān)出版改制中純文學(xué)期刊生存狀況的提案!稗D(zhuǎn)企改制不能一刀切!壁w麗宏直言,“走精英路線的純文學(xué)作品追求的是思想和品位,擔(dān)負(fù)著展示優(yōu)秀文化、培養(yǎng)文學(xué)新人的重任,可以說(shuō),這類期刊是具有社會(huì)公益性質(zhì)的出版物。而且,作為精英文化產(chǎn)品,純文學(xué)作品的市場(chǎng)定位必然是小眾市場(chǎng),讓它參與大眾市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),本身是不公平的。”
趙麗宏提出,要解決目前大多數(shù)純文學(xué)期刊生存堪憂的現(xiàn)狀,一方面,其自身應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持文學(xué)理想的同時(shí)革新求變,贏得讀者。另一方面,他建議政府要像對(duì)待科技和少年兒童出版物一樣,對(duì)純文學(xué)刊物實(shí)行適當(dāng)?shù)姆龀趾捅Wo(hù)性政策,比如在稅收政策上對(duì)其實(shí)行免稅或減稅;同時(shí),由國(guó)家新聞出版總署組織專家隊(duì)伍,論證確定哪些雜志和出版物應(yīng)當(dāng)受政府扶持;此外,國(guó)家和地方財(cái)政能夠撥出?钣糜诜龀旨兾膶W(xué)期刊。
文化世博:奉獻(xiàn)海派文化,展現(xiàn)中國(guó)氣質(zhì)
距離上海世博會(huì)開(kāi)幕不到兩個(gè)月,在全國(guó)“兩會(huì)”期間,來(lái)自上海的文藝界全國(guó)政協(xié)委員對(duì)世博的文化建設(shè)和展示發(fā)表見(jiàn)解。他們表示,為期半年的世博會(huì)將成為宣傳中華文化的最好舞臺(tái),世博會(huì)中國(guó)館里將集中中國(guó)最精華的藝術(shù)形式,2萬(wàn)多臺(tái)的演出盡情展示傳統(tǒng)文化精髓和海派文化特色,充分凸顯中國(guó)氣質(zhì)。
在“兩會(huì)”上,一直處于保密狀態(tài)的世博會(huì)開(kāi)幕式也揭開(kāi)了些許“神秘面紗”,只言片語(yǔ)的介紹讓人們更加充滿期待。全國(guó)政協(xié)常委、上海世博會(huì)執(zhí)委會(huì)執(zhí)行主任萬(wàn)季飛表示:“上海世博會(huì)開(kāi)幕式將以廣闊的黃浦江為舞臺(tái),浦江兩岸為背景,配以煙火、激光、聲電,現(xiàn)場(chǎng)有幾十萬(wàn)的觀眾。”萬(wàn)季飛表示,“精心設(shè)計(jì)、周密安排的上海世博會(huì)開(kāi)幕式,雖然不會(huì)像北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式分量那么重,但有它自己的特色!
上海市作協(xié)主席王安憶委員認(rèn)為,世博將為人類精神生活增添新的內(nèi)容!吧虾J啦┑闹黝}是‘城市,讓生活更美好’。城市讓每個(gè)人共享這同一個(gè)世界、同一個(gè)夢(mèng)想。我認(rèn)為這就是城市的科學(xué)精神和人文意義,應(yīng)該將這精神和意義發(fā)揚(yáng)光大。世博會(huì)也給了我們一個(gè)梳理人類文明道路的機(jī)會(huì),再次提醒我們,什么是我們真正需要的。這份試卷由上海自己出題,自己回答。要求是明確的,那就是要給人類精神生活增添新的內(nèi)容!
上海市滬劇院院長(zhǎng)茅善玉委員表示,上海滬劇院以上海的顧繡藝術(shù)和藝人為題材創(chuàng)作的《露香女》,將在世博期間演出,以“奉獻(xiàn)海派文化,展現(xiàn)出中國(guó)氣質(zhì)”:“從世博申辦成功起,我就在想,文藝工作者應(yīng)該為世博做些什么?我們一定要展現(xiàn)有特色的、優(yōu)秀的海派文化。滬劇藝術(shù)和顧繡藝術(shù),都是上海最早申報(bào)成功的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。到時(shí)有那么多的國(guó)外藝術(shù)家到中國(guó)來(lái)交流,這是宣傳國(guó)家文化、海派文化的盛宴!”
版權(quán)維護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)仍是熱點(diǎn)
在“兩會(huì)”熱門(mén)的文化議題中,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)、文化遺產(chǎn)保護(hù),傳統(tǒng)文化傳承等等,都是委員和代表們十分在意的關(guān)鍵詞。
降低網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)立案門(mén)檻
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作協(xié)副主席、國(guó)務(wù)院參事張抗抗今年獨(dú)自提交的提案就有兩份,分別是《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的提案》、《關(guān)于加強(qiáng)著作權(quán)集體管理組織建設(shè)的提案》。她表示,目前,我國(guó)具有較大規(guī)模的文字作品盜版網(wǎng)站數(shù)萬(wàn)家,中小盜版網(wǎng)站高達(dá)百萬(wàn)家。某些擁有強(qiáng)大資本、技術(shù)和人力優(yōu)勢(shì)的企業(yè),視盜版為謀取暴利的手段,把盜版從散兵游勇?tīng)顟B(tài)變成分工有序、結(jié)構(gòu)完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
她為此提出了幾條具體建議:成立由政府主管部門(mén)、行業(yè)代表、法律界人士組成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)侵權(quán)行為認(rèn)定委員會(huì),強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的界定,逐步建立起一套完整、清晰、嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法律專家的作用,填補(bǔ)我國(guó)著作權(quán)法中目前有關(guān)制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律漏洞。修訂著作權(quán)法中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的處罰條款。建議司法機(jī)關(guān)降低網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的立案門(mén)檻。法院可以發(fā)調(diào)查令要求網(wǎng)絡(luò)主管機(jī)關(guān)提供侵權(quán)網(wǎng)站的信息。即使無(wú)法查清侵權(quán)網(wǎng)站的實(shí)際經(jīng)營(yíng)人,法院通過(guò)確認(rèn)侵權(quán)并判決關(guān)停侵權(quán)網(wǎng)站,網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)同樣可以得到適當(dāng)保護(hù)。
搶救和保護(hù)人口較少民族文化遺產(chǎn)
目前國(guó)家保護(hù)少數(shù)民族地區(qū)文化遺產(chǎn)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。具有民族特色的村落和民居正在減少,大量傳統(tǒng)民族民俗實(shí)物正在消失。代表委員們認(rèn)為,由于這些人口較少民族的文化核心區(qū)范圍較小,存續(xù)本民族傳統(tǒng)文化的自身能力較弱,傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式正在發(fā)生前所未有的變化,傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用品等整體性消失速度日益加快。
富春麗代表表達(dá)了對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言傳播的擔(dān)憂:“我們建立了民族風(fēng)俗博物館,發(fā)展民俗文化和特色旅游,但是忽略了民族文化的本質(zhì)是語(yǔ)言和文字。我們的錫伯族語(yǔ)言正在慢慢消失。”傣族全國(guó)政協(xié)委員刀述仁也表示,下一代最大的問(wèn)題是,對(duì)漢語(yǔ)掌握程度低,但本民族的語(yǔ)言又在逐漸消失。他指出,一些人口較少地區(qū)的醫(yī)療方法、天文歷算、農(nóng)耕習(xí)俗及優(yōu)秀文化作品都是民族瑰寶,亟須搶救。
相關(guān)鏈接
鄉(xiāng)村呼喚“文化反哺”
(牛寶偉代表)
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化資源配置要向基層、特別是向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,不僅是建起新的住房,更要讓文化科技滋潤(rùn)?quán)l(xiāng)村,進(jìn)行“文化反哺”。目前,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施與城市相比差距很大,文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足。當(dāng)務(wù)之急要健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,引導(dǎo)文化資源“流”向農(nóng)村,創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段,不斷推出當(dāng)代農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化新形式,不斷推出農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品,為他們提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化服務(wù)。
加快出臺(tái)《博物館條例》
(單霽翔委員)
建議加快出臺(tái)《博物館條例》,完善博物館管理基本制度體系,明確民辦博物館與公立博物館同等的法律地位。完善審批程序,健全民辦博物館準(zhǔn)入制度。要加強(qiáng)對(duì)民辦博物館憑證執(zhí)業(yè)、依法辦館的監(jiān)督,按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,做好民辦博物館的登記、年檢、執(zhí)業(yè)和監(jiān)督管理工作。要開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法辦館行為,堅(jiān)決取締無(wú)證執(zhí)業(yè),規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為,營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境,保障合法博物館的正當(dāng)權(quán)益。
讓傳統(tǒng)文化時(shí)尚化生活化
(張國(guó)良委員,香港)
傳統(tǒng)文化時(shí)尚化、生活化,才更容易被世界、被年輕人接受。中華傳統(tǒng)文化是民族之魂。不能只讓傳統(tǒng)文化像古董一樣擺放在博物館里供人參觀,要讓它融入生活的每個(gè)細(xì)節(jié)。以服飾來(lái)說(shuō),中華民族有自己的傳統(tǒng)服飾,海外華僑華人喜歡在喜慶佳節(jié)時(shí)穿上唐裝,還有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人常穿的中山裝,都可以作為中華傳統(tǒng)禮服。政府可以提倡和引導(dǎo),讓中華傳統(tǒng)文化走入人們的衣食住行中。
建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)資金扶持機(jī)制
(民建中央)
動(dòng)漫企業(yè)小、散、差、弱,缺乏品牌帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)鏈不完整;人才缺乏,產(chǎn)品營(yíng)銷能力較弱,尚未形成有序發(fā)展機(jī)制等問(wèn)題,都制約了我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議建立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)資金扶持機(jī)制。一是建立健全動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投融資體系。二是籌集并滾動(dòng)增加動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。在國(guó)家和省級(jí)層面,成立由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及銀行、稅務(wù)、有實(shí)力的企業(yè)人士組成的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì),籌集動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。本基金專門(mén)用于支持經(jīng)專家評(píng)估的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)、宣傳和促銷,并確保資金和利息的回收,從而實(shí)現(xiàn)資金和項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展,促使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
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