中新社香港2月28日電 題：港區(qū)全國人大代表陳曉峰：23條立法與香港國安法互為補(bǔ)充

　　中新社記者 戴小橦

　　香港特區(qū)政府在1月30日至2月28日期間，就香港基本法第23條立法開展公眾咨詢。有人提出疑問，已經(jīng)有了香港國安法，為何還需要為香港基本法第23條立法？香港基本法第23條立法和香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何關(guān)聯(lián)？

　　“23條立法與香港國安法并不沖突，它們是有交集的，但又有很大不同，應(yīng)該說是互為補(bǔ)充?！备蹍^(qū)全國人大代表、亞非法協(xié)香港區(qū)域仲裁中心主任陳曉峰近日接受中新社記者采訪時，從專業(yè)角度對上述問題分享了他的見解。

　　陳曉峰指出，香港基本法第23條立法是香港基本法規(guī)定的憲制責(zé)任，香港國安法不能替代香港基本法第23條立法。他解釋說，香港國安法規(guī)管4類罪行，包括分裂國家、顛覆國家政權(quán)、恐怖活動以及勾結(jié)外部勢力。而香港基本法第23條涵蓋7類罪行，包括立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為、禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港進(jìn)行政治活動，以及禁止香港的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。

　　“23條立法可以填補(bǔ)現(xiàn)行法律體系的空缺，規(guī)管香港國安法沒有規(guī)管到的罪行。”陳曉峰表示，香港國安法涵蓋了香港基本法第23條中的分裂國家以及顛覆國家政權(quán)罪，然而其他5個罪類卻未涵蓋，“例如針對叛國、竊取國家機(jī)密等罪行，香港沒有相關(guān)的法律?！标悤苑逄岬?，維護(hù)國家安全在世界各地都是頭等大事，而制定維護(hù)國家安全法律，更是國際慣例。例如美國在憲法里唯一明確有罰則的刑事罪行就是叛國罪，違法者更可處死刑，而在加拿大、德國等干犯叛國罪最高刑罰也是終身監(jiān)禁。

　　“將違法者繩之以法，才能更好地保證公眾安全。”陳曉峰表示，社會安定是香港發(fā)展盛事經(jīng)濟(jì)的前提。他指出，自香港國安法2020年成功落實后，香港走向“由治及興”的正確道路，安定的社會環(huán)境帶來營商環(huán)境的改善，這都體現(xiàn)了香港國安法的保護(hù)作用。在香港特區(qū)政府就香港基本法第23條立法開展公眾咨詢期間，他也與很多來自其他國家和地區(qū)的法律人士，還有外國駐港使節(jié)和外國商會代表詳細(xì)討論了相關(guān)細(xì)節(jié)，“我聽到的幾乎都是支持的聲音，大家都認(rèn)為香港的未來會更好?！?/p>

　　陳曉峰指出，國家安全是社會穩(wěn)定的前提，“完善維護(hù)國家安全的立法，不但不會影響香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更會為商界及市民提供優(yōu)質(zhì)安全的營商生活環(huán)境。相比于2019年，香港現(xiàn)在吸引并留住了更多外資企業(yè)在港營商投資?！标悤苑逭f，社會環(huán)境穩(wěn)定，沒有外部勢力干擾，商業(yè)運(yùn)作更加安全，“自然引得外商來?！?完)