王海俠

　　黨的二十屆三中全會提出，推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程自2019年啟動以來，為大灣區(qū)居民提供了豐富、安全與優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)基地遍及20多個省份。“菜籃子”工程不僅保障了區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，也促進(jìn)了合作區(qū)域的蔬果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　各生產(chǎn)基地積極建設(shè)育苗溫室大棚、農(nóng)產(chǎn)品加工物流交易中心、蔬菜包裝恒溫車間、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等，通過全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。為確保蔬菜能夠順暢通關(guān)，內(nèi)地與香港相關(guān)部門緊密溝通協(xié)作，創(chuàng)新海關(guān)出口新鮮果蔬監(jiān)管模式，采用“果蔬拼裝+集中申報”等模式，大大提升了通關(guān)便利化水平。嚴(yán)格的質(zhì)量協(xié)同監(jiān)管，既保障供港蔬菜的品質(zhì)，也為香港與內(nèi)地在檢測領(lǐng)域的合作提供了示范。

　　我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，高質(zhì)量推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)面臨多重機(jī)遇。

　　一是推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)帶來強(qiáng)勁動能。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度、維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度、健全統(tǒng)一的社會信用制度、破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘等措施?；浉郯拇鬄硡^(qū)“菜籃子”工程本身就對流通體系、市場體系、品牌體系等做了頂層設(shè)計，借著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)機(jī)遇，這些體系有望在更大范圍內(nèi)逐步推廣。

　　二是骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)提供有力支撐。物流運輸在供港蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著關(guān)鍵角色，便捷的冷鏈物流配套為蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量提供了堅實保障。從蔬菜采摘后的精心預(yù)冷處理，到運輸途中的精準(zhǔn)溫度控制和實時監(jiān)控，再到抵達(dá)香港后的快速高效配送，切實做到了環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接。這背后是國家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)地銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。廣州市依托國家骨干冷鏈物流基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，基于供港蔬菜肉類等生鮮物品一關(guān)三檢體系，探索內(nèi)外聯(lián)通的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，努力形成具有區(qū)域性和國際影響力的大型冷鏈產(chǎn)業(yè)平臺。

　　三是人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的發(fā)展將提升“菜籃子”工程整體效能。隨著人工智能等前沿技術(shù)的廣泛應(yīng)用，“菜籃子”工程的生產(chǎn)和管理必將更加智能化、精準(zhǔn)化。推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺升級改造，探索實現(xiàn)平臺與海關(guān)之間追溯信息無縫對接、互聯(lián)互通，將進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時間。完善粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺產(chǎn)品全程追溯制度和監(jiān)管機(jī)制，對生產(chǎn)、加工、流通實施全過程智能監(jiān)控，可以實現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

　　此外，在科技創(chuàng)新方面，還應(yīng)鼓勵企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，重點研發(fā)適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)環(huán)境和市場需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)。對有品牌建設(shè)需求的基地給予支持，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域宣傳與品牌建設(shè)，提高基地品牌的可信度和競爭力。

　　(作者系北京師范大學(xué)社會學(xué)院副教授、首都高端智庫特約研究員)