東西問 | 回歸25周年,香港如何“由治及興”?
(東西問)回歸25周年,香港如何“由治及興”?
中新社北京7月1日電 題:回歸25周年,香港如何“由治及興”?
《中國新聞周刊》記者 孫曉波
回歸祖國25周年,香港進入“由治及興”的關(guān)鍵時期。近日,中新社“東西問”就此采訪多位港澳問題研究專家,多維度解析香港“由治及興”的背景與原因。
國安法和新選制助香港煥然一新
今年是香港回歸祖國25周年,也是香港國安法實施兩周年,還是以“愛國者治港”為根本原則完成新特首選舉的開局之年。國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任王靈桂日前表示,隨著國安法實施及完善選舉制度,香港已煥然一新,未來五年是香港從“由亂到治”走向“由治及興”的關(guān)鍵時期。
清華大學(xué)港澳研究中心主任王振民表示,堅持在基本法的框架內(nèi)處理香港的國家安全問題,充分表現(xiàn)出中央對“一國兩制”和基本法的堅定承諾。香港國安法是最低程度、最低標(biāo)準的“保命法”,有助于“一國兩制”恢復(fù)常態(tài)、行穩(wěn)致遠。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍指出,香港國安法的實施修補了困擾香港多年的國家安全漏洞,讓香港擺脫國家安全“不設(shè)防”狀態(tài),促使香港局勢由亂到治,香港發(fā)展重回正軌。他稱,香港國安法立法的初衷,就是為了維護香港的繁榮穩(wěn)定,彌補國家安全法律漏洞,它實現(xiàn)了香港由亂到治,也為香港由治及興提供了強有力的支撐和保護。香港國安法和新選舉制度全面準確地落實“愛國者治港”,彌補了“一國兩制”制度體系的漏洞,將“一國兩制”發(fā)展成有機統(tǒng)一的制度整體。
“愛國者治港”啟香港良政善治
在多位香港學(xué)者看來,香港國安法實施兩年來,新選制落地一年多來,香港開啟了良政善治的新局面。
全國港澳研究會副會長劉兆佳指出,今日之香港,愛國愛港力量空前團結(jié),社會各方面都聚焦于香港未來的發(fā)展路向和深層次問題。
香港大學(xué)政治與公共行政學(xué)系副教授閻小駿表示,完善后的新選舉制度,讓香港社會對政治的討論回歸到了以管治程度和治理效果為中心。
值得注意的是,王靈桂指出,中央在香港實施《國安法》及完善選舉制度,在維護主權(quán)安全和發(fā)展利益下,為香港民主健康發(fā)展奠定基礎(chǔ),對繁榮穩(wěn)定有深遠影響。他認為,香港目前已有條件推動各項社會民生建設(shè)。
香港中文大學(xué)(深圳)全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年認為,香港以前沒有政治條件來解決民生問題,現(xiàn)在已經(jīng)有了,香港國安法的實施和新選舉制度的落實,“愛國者治港”的政治條件已經(jīng)成熟。
在他看來,“愛國者治港”原則充分落實后,香港發(fā)生了顯著變化。首先,“一國兩制”下國家安全以前基本上沒有抓手,現(xiàn)在香港國安法的實施有了抓手;其次,在培養(yǎng)國家認同上,整個的教育文化系統(tǒng),現(xiàn)在可以實質(zhì)性推進了;更重要的是,香港國安法的實施是兩種政治制度的轉(zhuǎn)變,香港從以前的激進民主,現(xiàn)在走向更符合香港文化、階級結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)形式的民主。如今的香港,是“再出發(fā)”了。
大灣區(qū)與“十四五”促香港再次璀璨
香港社會的穩(wěn)定也帶來了活力的迸發(fā)。瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院最新發(fā)布的《2022年世界競爭力年報》中,香港的排名從去年全球第七位升至第五位。在年報的四個競爭力因素中,香港繼續(xù)在“政府效率”和“營商效率”取得良好排名,在“經(jīng)濟表現(xiàn)”和“基礎(chǔ)建設(shè)”的排名也有所上升。
香港特區(qū)政府稱,香港競爭力有賴“一國兩制”的制度優(yōu)勢,包括法治和司法獨立、資金自由進出、自由的貿(mào)易和投資制度、簡單低稅制、良好營商環(huán)境,以及高效率的政府。
復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員宋魯鄭認為,香港徹底恢復(fù)穩(wěn)定,商業(yè)基因回歸,再加上中央政府的助力,香港必然加速發(fā)展,更加繁榮。
談及香港未來發(fā)展,不少學(xué)者都提到了兩份重要文件——《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要。
田飛龍說,2019年初發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》實際上提供了一個香港怎么樣融入國家發(fā)展大局的具體戰(zhàn)略指引;而“十四五”規(guī)劃綱要提出的香港八大中心的定位,既包含了香港原有的國際地位里面的固有優(yōu)勢,又疊加國家新戰(zhàn)略條件下的發(fā)展優(yōu)勢,為香港的轉(zhuǎn)型發(fā)展,抓住新一輪全球化的發(fā)展機遇,提供了非常好的政策基礎(chǔ)和政策引領(lǐng)。
“一國兩制”下的香港,有自己無可替代的優(yōu)勢和作為特別行政區(qū)的獨特價值。有觀點指出,香港作為一個自由港、獨立關(guān)稅區(qū)和經(jīng)濟體,它的國際化與開放程度,能為中國經(jīng)濟發(fā)展、人民幣國際化、對外交往、法治與城市治理等提供獨特支持。
可以說,在“一國兩制”下,香港既有“一國”之便,又有“兩制”之利。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“十四五”規(guī)劃的推進,是香港的巨大機遇。就像有學(xué)者指出的那樣,如果香港能夠以其獨特的自身優(yōu)勢,深度融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,擁有700萬人口的“東方之珠”再次璀璨只是時間問題。(完)
- 專題:慶祝香港回歸祖國25周年
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