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大學(xué)校長在高校自治與學(xué)術(shù)自由夾縫中生存

2008年11月27日 08:54 來源:中國青年報

  中國青年報社會調(diào)查中心調(diào)查顯示,70.5%的公眾認為大學(xué)校長首先應(yīng)該是一個教育家,“只有出現(xiàn)了教育家型的校長,中國的高等教育才會有更廣闊的發(fā)展前途”。專家們也認為,只要有良好的制度環(huán)境,大學(xué)校長便能成長為教育家。(《中國教育報》11月24日)

  漢語往往會在字面上制造一種曲解,即大學(xué)只是因?qū)W校規(guī)模和學(xué)生年齡而大,次第有序,天經(jīng)地義。其實,現(xiàn)代中國的大學(xué)與古代中國的太學(xué)并不存在傳承關(guān)系,而是舶來之物,源自universitas(拉丁語),意為做學(xué)問的師徒共同體。威廉·洪堡更是把大學(xué)視作以“探究博大精深的學(xué)術(shù)”為立身之本的學(xué)術(shù)共同體,由此為現(xiàn)代大學(xué)制度奠定了的基調(diào),即學(xué)術(shù)自由和教授治校。在洪堡的故鄉(xiāng)德國,“學(xué)術(shù)自由、科研自由、教學(xué)自由”開國之際便被烙上《基本法》(相當于憲法),而且被列為任何修憲舉措均無法撼動的條款。

  十九世紀初以來的百年,是德國最為輝煌的世紀,德意志民族人才輩出,日爾曼帝國“ 振長策而御宇內(nèi)”,“履至尊而制六合”。在如此偉大的時代,卻幾乎難以羅列出流芳百世的大學(xué)校長,即便是洪堡,以其理念架構(gòu)起來的柏林大學(xué)開現(xiàn)代大學(xué)制度之濫觴,也未曾擔(dān)任過校長。而那段時期,德國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域倒是涌現(xiàn)一大批杰出的改革家,其震撼力滲透當今。看來,培養(yǎng)一流人才的大學(xué),需要的未必是教育家型校長,而是必要又充分的制度保障:學(xué)術(shù)自由。盡管這樣的制度安排在展開之際孕育了遭人詬病的學(xué)術(shù)個人主義,但是,個人主義或許是學(xué)術(shù)存在與發(fā)展的唯一合法性前提。

  新世紀以來,歐洲高等教育一體化進程呼喚高校自治,就是敦促歐洲的大學(xué)拋棄其國家機器的角色而獲得獨立法人的身份。這既是對全球化浪潮無奈的回應(yīng),也是制度變革的內(nèi)在性訴求。較為普遍的做法是,通過立法把行政權(quán)力從政府轉(zhuǎn)移到高校領(lǐng)導(dǎo)層,強化校長的行政執(zhí)行力。法蘭克福大學(xué)今年元旦從國立大學(xué)轉(zhuǎn)制為基金會大學(xué),便是典型的案例?墒,大學(xué)基層群體尤其是教授的強烈抵制,使這場制度變革舉步維艱。問題恰恰在于,高校作為學(xué)術(shù)共同體,其自治的特殊性是以學(xué)術(shù)自由來表征的。由高校自治所制造的強人校長,多少具有不可控因素,便難免壓制基層民主觸犯學(xué)術(shù)自由。

  建國以來,中國也有不少深受愛戴的教育家型大學(xué)校長,如復(fù)旦的陳望道、北大的周培源、華東師大的劉佛年等。但他們的聲望更多的是來自其學(xué)術(shù)背景,作為教育家型的大學(xué)校長,他們與蔡元培不可同日而語。當前,教育事權(quán)的下放,尤其是高校法人化,主要表現(xiàn)在公立高校的國有產(chǎn)權(quán)和《教育法》賦予高校的辦學(xué)自主權(quán)之間的分離。

  中國科技大學(xué)校長朱清時對高校擴招的抵制、中國人民大學(xué)校長紀寶成對高校本科評估的質(zhì)疑,均可視作高校力圖擺脫不必要束縛與行政干擾之范例。與此同時,隨著民主化進程的持續(xù)推進,教授治校亦成星火燎原之勢。去年成立的浙江大學(xué)光華法學(xué)院,設(shè)置了10名成員組成的教授委員會,以期回歸上世紀二三十年代的大學(xué)傳統(tǒng)——學(xué)術(shù)自治與教授治校。這必然導(dǎo)致校長從高校自治中爭得行政權(quán)力遭受學(xué)者群體的抗議。

  于是,無論在當今的德國,還是時下的中國,基于國家主義的高等教育體系均會出現(xiàn)兩難困境:若是放棄高校自治,校長便受困于政府的行政窠臼;要是抱守學(xué)術(shù)自由,校長就受制于教授的學(xué)術(shù)威嚴。有人由此宣告洪堡模式終結(jié),為時尚早。至少在當下特定的歷史境遇,在學(xué)術(shù)力與行政力的對峙下,大學(xué)校長難以左右逢源,只能在高校自治與學(xué)術(shù)自由的夾縫中生存。(俞可)

編輯:侯冬華】
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