進(jìn)入暑假后,西安理工大學(xué)附中新高三(指秋季即將入學(xué)進(jìn)入高三)的學(xué)生“根據(jù)規(guī)定”,開始在高溫的天氣下補(bǔ)課。學(xué)生們寫了一封“一天補(bǔ)半天課”的建議書,征集大家簽名后,交給了校領(lǐng)導(dǎo)。建議書寫道:“懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們讓我們上午來校學(xué)習(xí),下午在家自主學(xué)習(xí),我們堅(jiān)信,現(xiàn)已成熟長(zhǎng)大的我們不會(huì)浪費(fèi)時(shí)間!
與西安理工大學(xué)附中一樣,在這個(gè)炎熱的夏天,西安市幾乎所有中學(xué)的新初三年級(jí)和新高三年級(jí)學(xué)生,都得在學(xué)校補(bǔ)課。大多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)都沒有反對(duì),學(xué)校也不怕教育部門來查處,因?yàn)檫@樣的補(bǔ)課是西安市教育管理部門允許的。
日前,教育部、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)通知,禁止各地中小學(xué)校暑假組織集體補(bǔ)課和有償補(bǔ)課,要求加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)違規(guī)補(bǔ)課行為及時(shí)查處。
這一通知下發(fā)后,西安市教育局也發(fā)出通知,要求暑假期間,全市中小學(xué)校不得組織學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校和教師,將嚴(yán)肅處理。但這份通知同時(shí)卻說“除新初三和新高三年級(jí)可安排不超過兩周時(shí)間的補(bǔ)課(收費(fèi)須經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn))外”。
由于初中、高中各有三個(gè)年級(jí),暑假前中考和高考先后舉行,畢業(yè)班不存在補(bǔ)課問題,學(xué)校里就只剩四個(gè)年級(jí)的學(xué)生,允許其中兩個(gè)年級(jí)補(bǔ)課就意味著,在西安,一半的中學(xué)生需要在暑假補(bǔ)課。
教育部等并未說過允許初二升初三、高二升高三的學(xué)生假期補(bǔ)課,為什么西安市會(huì)明確作出部分學(xué)生“例外”的規(guī)定呢?
7月20日,《中國青年報(bào)》記者收到西安市教育局的書面答復(fù)。
答復(fù)稱,允許新初三、新高三生暑假補(bǔ)課的主要原因之一是“有效教學(xué)時(shí)間的縮短”!案呖荚瓉硎敲磕7月份舉行,現(xiàn)在提前到6月份,總學(xué)時(shí)減少了整一個(gè)月,但考試內(nèi)容并未作相應(yīng)的減少”;而且在課時(shí)總量沒有減少的情況下,“每年法定節(jié)假日、自考、成考等各類考試占用了一定授課時(shí)間”。
據(jù)了解,西安市允許“新畢業(yè)年級(jí)”假期補(bǔ)課的規(guī)定已延續(xù)多年。早在2006年,西安市教育局的“補(bǔ)課禁令”里,就有“除新初三和新高三年級(jí)必要時(shí)可安排不超過兩周的補(bǔ)課”的說法。
西安市教育局給出的另一個(gè)原因是:“教學(xué)容量科目和容量增加”。教育局給記者的回復(fù)中說,“隨著新課程改革的實(shí)施,學(xué)習(xí)的科目有所增加,學(xué)習(xí)的內(nèi)容、課時(shí)和難度均有所增加(學(xué)科綜合性更強(qiáng),能力要求更高,個(gè)別學(xué)科課時(shí)增加,比如藝術(shù))。因此,學(xué)校很難在原先的教育教學(xué)時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)行的教育教學(xué)計(jì)劃!
然而,無論是高考提前至6月進(jìn)行,還是節(jié)假日等侵占授課時(shí)間,都不是西安市一家面臨的問題,也不是只有西安市才有新初三、新高三生。
西安市教育局在回復(fù)中提到,“全市的違規(guī)補(bǔ)課整頓工作”正在開展中。據(jù)了解,暑假以來,西安市確實(shí)對(duì)一些違規(guī)學(xué)校進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。但根據(jù)其規(guī)定,這里的“違規(guī)補(bǔ)課”并不包括新初三、新高三學(xué)生。
“這是一種違規(guī)行為”,對(duì)于西安市教育局給部分學(xué)生補(bǔ)課放行的規(guī)定,首都師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授康麗穎說,“學(xué)校集體補(bǔ)課是教育部明令禁止的,不能搞區(qū)別對(duì)待。”
她認(rèn)為,課上完不成的任務(wù)課后補(bǔ),實(shí)際是學(xué)校和老師不重視課堂教育質(zhì)量的表現(xiàn),為完不成正常教學(xué)任務(wù)留下了余地,極大地?fù)p害了學(xué)生的利益。集體補(bǔ)課這種無針對(duì)性的“大班補(bǔ)課”和平時(shí)上課沒什么區(qū)別,收效也不會(huì)太好。
對(duì)于三令五申之下仍不時(shí)刮起的“補(bǔ)課風(fēng)”,一些教育專家表示擔(dān)憂!把a(bǔ)課很容易泛濫成災(zāi)!北本⿴煼洞髮W(xué)教育學(xué)部博士生導(dǎo)師高洪源說,“學(xué)校與學(xué)校之間存在著攀比和競(jìng)爭(zhēng),一個(gè)學(xué)校補(bǔ)課,其他學(xué)校很容易跟風(fēng)。這樣就會(huì)像滾雪球一樣,補(bǔ)課的學(xué)校越來越多,補(bǔ)的時(shí)間越來越長(zhǎng),從而形成一種惡性循環(huán),受傷害的是學(xué)生!(王娟 王國強(qiáng))
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