高考“獨木橋”如何變多橋?擴權比取消統(tǒng)考更關鍵——中新網

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    高考“獨木橋”如何變多橋?擴權比取消統(tǒng)考更關鍵
2010年01月14日 09:07 來源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  高考改革牽一發(fā)而動全身,向來是公眾關注的焦點。教育部原新聞發(fā)言人王旭明近日在媒體發(fā)言,“期望2020年的時候,能夠取消全國統(tǒng)一高考。”這究竟只是一個美好的愿望,還是高考改革的時間表?高考改革的癥結何在?高橋“獨木橋”的出路何在?本報特約專家撰文,以饗讀者。

  ——編者按  

  高考“獨木橋”如何變?yōu)槎鄺l橋

  張鳴

  王旭明先生是個可人。從前做教育部發(fā)言人的時候,有權發(fā)言,卻不想發(fā)言,一發(fā)言就不靠譜。眼下做了語文出版社的社長,沒權發(fā)言了,卻總是發(fā)言,一發(fā)言就靠譜。眼下,他又發(fā)言了,力推高考改革,認為高考改革的關鍵,是改掉統(tǒng)一考試的獨木橋。希望能在2020年,取消統(tǒng)一高考。

  現(xiàn)在的統(tǒng)一高考制度,是1952年以后確立的。當初在某種意義上,具有科舉的意味?忌灰ㄟ^高考,進入大中專學校,畢業(yè)就是國家干部。因此,這樣的高考,在計劃經濟體制下,不僅有選才,還具有社會穩(wěn)定的功能!拔母铩苯Y束后恢復高考,一下子就把社會從“文革”那種混亂的局面中穩(wěn)定下來,其政治價值要更大一些。然而,高考的弊端恰好也在于此,這個制度,是國家行政的產物,政治價值高于教育價值。在計劃經濟時代也許是合適的,但卻很難適于市場化國家。

  自從大學不再包分配,畢業(yè)生實行雙向選擇,實際上是將他們推向市場之后,統(tǒng)一的高考制度更加暴露出其難以適應時代的弊端。高考指揮棒的存在,使得中小學教育的素質教育改革根本推不動,無論怎么改,最終還是回到應試上來。高考制度也做了一些改革的嘗試,比如考試科目的改革,考試內容的變動,一些省市自主考試,以及近來一些重點大學小比例的自主招生改革等等。的確,如王旭明先生所言,這樣的改革,無非是在試圖把“獨木橋”變成“獨金橋”或者“獨銀橋”,但一橋的性質沒有變。大學招生錄取考試制度,還是行政主導,而非大學主導。事實上,只要統(tǒng)一的高考不變,中國教育那種“標準答案”模式就無法改變,教出來的學生,就難以有創(chuàng)造性,難以適應當今變化莫測的世界,更不消說有競爭力了。

  顯然,鑒于中國具有1700多年考試歷史的獨特國情,大學錄取的考試是不能輕言取消的,F(xiàn)在各級的考試機構應該保留,但是要變成獨立于教育行政當局的獨立機構。每年設置一到兩個高考時段,每個時段一到兩個月。考試的試題,由大學自己出,判卷也由大學自己來操辦?碱}考前統(tǒng)一發(fā)給各地考試機構,由這些機構組織考試。一些性質和檔次相近的學校,可以聯(lián)合統(tǒng)一出題,統(tǒng)一判卷。在高考期內,學生可以在本地考試機構參加高考,隨便你考幾場。這樣,獨木橋就變成了許多個橋。關鍵是,大學可以根據(jù)自己的需要和喜好來出題考試和錄取,喜好文的,就偏文,喜歡理的,就偏理。如果喜歡有各種的特長,就可以出特長的題。于是,中學教育就是想跟,也沒法跟,想揣摩出題的思路,也無從揣摩,應試教育自然瓦解。

  顯然,這樣的改革,前提是大學需要自治,真正具有自主性。唯一的難點是增加了大學的工作量,需要出題和判卷。其實這也不是什么了不得的難事,但是可以預計,這樣的改革,推行起來依然有很大難度。最大的困難在于,相關部門是否樂意放權讓利。因為,現(xiàn)在這種統(tǒng)一高考制度,是最容易實現(xiàn)部門權力和利益最大化的。這一制度的改變,會令許許多多附麗于其上的機構,喪失了存在的意義。改革改到今天,最難改動的就是利益集團,凡是涉及利益集團的事,無論大小,都難以推動,更何況這樣一件牽動全局的大事?

  所以,盡管王旭明先生熱切渴望統(tǒng)一的高考能早日廢除,但對這一改革,我想屈原的詩句最應景:路漫漫其修遠兮!吾將上下而求索。 (作者是中國人民大學教授)

  擴權比取消統(tǒng)考更關鍵

  熊丙奇

  教育部原新聞發(fā)言人王旭明近日在媒體上發(fā)言,“期望2020年的時候,能夠取消全國統(tǒng)一高考,代之以更加多樣化的、更加便于人們選擇的各種類型考試!(1月12日《中國經濟周刊》)

  王旭明先生為取消統(tǒng)一高考設定了10年期限,但并沒有描述“取消”的路徑。而取消統(tǒng)一高考,難不在“取消”,恰恰在于有無各項配套措施,可分析一下取消高考所需要的配套措施,設立的難度一點也不亞于高考改革本身。

  從2003年開始啟動的高校自主招生改革,被認為是打破統(tǒng)一高考格局、為取消統(tǒng)一高考做準備的積極探索,至今已實踐8個年頭,參與試點的高校已經擴大到80所。過去8年間,獲得試點權的高校確實在不斷探索新模式,比如去年清華大學、上海交大等五校推出自主招生聯(lián)考,北京大學推出中學校長實名推薦制,但是這些改革,卻未得到廣泛認同,甚至有輿論呼吁,放緩高校自主招生改革的步伐。——如果高校自主招生改革的步伐放慢,那就意味著打破統(tǒng)一高考格局遙遙無期,取消統(tǒng)一高考更是不切實際的幻想。

  原因何在?就在于自主招生改革,只有高校的自主招生權一定程度擴大,卻沒有配套改革。具體包括:高校內部管理制度改革,由行政主導的管理模式轉變?yōu)榻逃秊楸、學術為本的管理,沒有這樣的配套改革,教育與學術的行政化很可能滋生自主招生腐。徽猩浫》绞降母母,由集中錄取轉變?yōu)楦餍W灾麂浫,由現(xiàn)在每個學生在高校錄取過程中,只能獲得一張錄取通知書,轉變?yōu)橥瑫r可以獲得多張錄取通知書,沒有這樣的改革,考生其實沒有對大學的選擇權,從而大學也無競爭的壓力。事實上,由于沒有上述兩方面的配套改革,我國高校的自主招生,一方面增加考生的負擔,另一方面公信力飽受質疑。

  但推行這兩方面改革,難度何其之大!前者,要求高校建立現(xiàn)代大學制度,實行學術自治、教授治校,這本就是高等教育改革的大話題;后者要求“教招考”分離,大學自主根據(jù)社會化評價考試、中學教學錄取學生,這要求政府部門交出辦學權、考試權,回歸自身的管理本位。

  那么,是不是如此一來,高考改革就陷入僵局呢?以筆者之見,只要擴大考生的選擇權,甚至不用取消統(tǒng)一高考,這一僵局就將得以破局。簡單地說,就是借鑒目前香港地區(qū)高校在內地的自主招生模式,用現(xiàn)在的高考成績作為學生申請高校自主招生的依據(jù),高校結合考生的成績、中學表現(xiàn)、大學面試考察結果自主錄取學生,每個學生可獲得多張錄取通知書。如此,高校將面臨被學生選擇的局面,推行內部管理改革、重視教育質量,就成為迫不得已的選擇。而當這種招生模式成熟,就可進一步改革高考考試內容、考試形式,用學業(yè)水平測試替代。

  去年6月,21世紀教育研究院曾發(fā)布民間版高考改革方案,規(guī)劃了2010年到2020年的高考改革路徑,其目標恰好是2020年取消統(tǒng)一高考,用“學業(yè)水平測試+自主招生”模式替代。實行這一改革愿景,必須以擴大考生的選擇權為基本出發(fā)點。而做到這一點,難題只有一個,高校愿意不愿意失去自己選擇學生的權力,而變?yōu)楸粚W生選擇?在這種模式下,意味著包括北大在內的名校,發(fā)出100張錄取通知書,可能只有五六十人最終選擇確認。就如在美國,最好的大學,如耶魯大學,報到率也不到70%,自由選擇、多次考試、多次招生、多次錄取,充分競爭成就了世界一流大學,也成就了有個性與創(chuàng)造力的學生。(作者是21世紀教育研究院副院長)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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