“人才難出”不僅與教育一邊缺錢、一邊亂花錢的惡性循環(huán)有直接關(guān)系,也與缺乏人才生長的土壤和機(jī)制有關(guān)——
-本報(bào)記者 趙曉展
“為什么我們的學(xué)?偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才?”去年去世的我國著名科學(xué)家錢學(xué)森,曾在病榻上多次向前來探望的溫家寶總理提出這樣的問題:“想到中國長遠(yuǎn)發(fā)展的事情,憂慮的就是這一點(diǎn)。”
對于破解這個(gè)教育的“世紀(jì)之問”,人們將更多的希望寄托在歷時(shí)一年半、數(shù)十次易稿的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》上。
今年全國兩會期間,“錢學(xué)森之問”也引發(fā)了代表委員們的深思,如何破解這個(gè)教育之惑,人們期盼著能看到更多的信心與希望。
教育差的只是錢嗎?
今天本報(bào)5版討論了一個(gè)頗有意思的話題,4%的目標(biāo)17年沒有實(shí)現(xiàn)。很多人因此將“難出人才”的原因,首先歸結(jié)于“差錢”。
近日,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)校長顧秉林語出驚人,稱自己“就像丐幫主,得到處找錢”。
顧秉林表示,國家對清華、北大的投入的確比其他大學(xué)多,但這筆投入只占他們總費(fèi)用的20%。他算了一筆賬,國家每年投入大約10億元,占清華大學(xué)總經(jīng)費(fèi)20%;教授們申請各種科研經(jīng)費(fèi),占40%;剩下的就是大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化、社會捐款等項(xiàng)目。
那么,“人才難出”與教育投入不足有關(guān)系嗎?
對此,有全國人大代表指出,因?yàn)闆]有建立合適的教育撥款體系和透明的學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系,教育撥款和用錢都缺乏監(jiān)督、約束機(jī)制,由此造成“要錢花”、“討錢花”和“亂收費(fèi)”、“亂花錢”并存,教育一邊缺錢,一邊亂花錢,形成惡性循環(huán)。“我國的教育經(jīng)費(fèi),一方面固然長期存在著‘投入不足’、‘嚴(yán)重匱乏’的缺陷,另一方面也存在著有限的教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)不合理、效益不高、浪費(fèi)嚴(yán)重的弊端!
代表委員們的擔(dān)心顯然不是空穴來風(fēng)。去年年底,中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心發(fā)布了《中國高等學(xué)?冃гu價(jià)報(bào)告》。報(bào)告對教育部直屬的72所高校中的69所進(jìn)行的績效評估顯示:近半數(shù)高校在2006~2008年3年間呈現(xiàn)出“高投入低產(chǎn)出”的特點(diǎn),僅有29所高校呈現(xiàn)出“產(chǎn)出大于投入”的較高效益。
人才成長的土壤在哪里?
全國人大代表、民進(jìn)中央常委兼湖北省主委周洪宇,在他參加的每次人代會上,都會因教育方面的議案、建議而引人注目。
在他看來,“錢學(xué)森之問”是一個(gè)很有意思的提問!艾F(xiàn)在教育在人才培養(yǎng)方面的確存在很多問題,我們對人才的理解、我們的人才觀都有不科學(xué)的一面!
對于人才培養(yǎng)模式,周洪宇代表也直言不科學(xué),存在著很多問題:“完全靠教育是不可能真正解決的,教育主要是給人才的成長打下一定的基礎(chǔ)。教育首先是一種育人的活動,是為了形成健全的人格,是基本知識的形成,是創(chuàng)新意識的形成,但是他的創(chuàng)新能力以及后來所取得的成果,并不只有學(xué)校教育這一個(gè)過程,所以‘錢學(xué)森之問’與其說是對教育之問,不如說是對人才成長的規(guī)律之問!
那么適合人才生長的土壤和機(jī)制到底在哪里?
對此,周洪宇代表表示,應(yīng)該說,教育規(guī)劃綱要已經(jīng)明確提出,把人才的培養(yǎng)、以及人才培養(yǎng)模式的改革作為整個(gè)教育改革的一個(gè)重要內(nèi)容!爱(dāng)然,人才的培養(yǎng)要靠多種途徑來實(shí)現(xiàn),人才的成長也不僅僅只是學(xué)校一個(gè)途徑,不僅僅是在學(xué)校階段來完成的,它也與人才的自身?xiàng)l件、后來的經(jīng)歷以及各種機(jī)遇有密切的關(guān)系!
對此,有全國人大代表直言,錢學(xué)森先生生前對大學(xué)教育的批評發(fā)人深省,中國還沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué),都是些人云亦云、一般化的,沒有自己獨(dú)特創(chuàng)新的東西。
全國人大代表、中國工程院院士鄧中翰的說法更加形象:中國轉(zhuǎn)變增長方式需要新的“兩彈一星”,“兩彈”就是“科技體制創(chuàng)新”和“教育體制創(chuàng)新”,“一星”就是“人才”。
倡導(dǎo)“教育家辦學(xué)”
今年的政府工作報(bào)告中,溫家寶總理提出要解放思想,大膽突破,勇于創(chuàng)新,鼓勵試驗(yàn),對辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價(jià)制度等進(jìn)行系統(tǒng)改革。鼓勵社會力量興辦教育,滿足群眾多樣化的教育需求。
而正在公開征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“推進(jìn)政校分開、管辦分離”“逐步取消實(shí)際存在的行政級別和行政化管理模式”,標(biāo)志著中國教育改革開始步入“深水區(qū)”,探求“去行政化”之路。
此前,溫家寶總理在與網(wǎng)民交流時(shí)說,教育行政化的傾向需要改變,最好大學(xué)不要設(shè)立行政級別!敖陙,溫總理曾在多個(gè)場合提出‘教育家辦學(xué)’!敝芎橛畲碚f,這其實(shí)就是對“錢學(xué)森之問”的最積極回應(yīng)。
在教育部部長袁貴仁看來,高等教育行政化傾向表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是政府對學(xué)校管理的行政化傾向,二是學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向。
對此,全國人大代表、山東省政協(xié)副主席王志民說,一個(gè)學(xué)校按官階分級別,如大學(xué)部級、廳級、副廳級,帶來的問題是按照官本位來管理學(xué)校,官本位意識強(qiáng)了,很多人才不能靜下心來治學(xué),必然淡化對科學(xué)研究的投入。
“中國的校長一直沒有被看成專門的職業(yè)!俦疚弧奈幕鸵庾R嚴(yán)重影響和阻礙了杰出教育家的出現(xiàn)和成長。”全國人大代表、武漢大學(xué)校長顧海良說,還有一些大學(xué)校長隨著行政職務(wù)的升遷,其學(xué)術(shù)職稱越來越高,原因就在于是以行政權(quán)力謀求學(xué)術(shù)權(quán)力,將行政資源轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)資源。
全國人大代表、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長王樹國表示,從大學(xué)角度來說,一些有歷史的大學(xué)已經(jīng)基本上形成了自己的辦學(xué)模式。在不受行政干擾的條件下,把各自的特色做得更好,才能夠在自主辦學(xué)的體系下充分發(fā)揮特色。
“只有這樣,才能真正讓教育形成一個(gè)有利于培養(yǎng)創(chuàng)新人才、培養(yǎng)國家急需人才的氛圍,而高校也能夠回歸它本來的發(fā)展規(guī)律,這樣不但可以涌現(xiàn)出越來越多的教育家,在整個(gè)教育界也將出現(xiàn)一個(gè)良好的人才培養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境!蓖鯓鋰f。
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