“隨著出生人口基數(shù)的下降,特別是隨著18歲到22歲適齡大學(xué)生青年數(shù)量的減少,某些高校,特別是某些民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院離破產(chǎn)可能不遙遠(yuǎn)了!比珖(guó)人大代表、武漢大學(xué)校長(zhǎng)顧海良最近對(duì)記者表示,中國(guó)某些高校的破產(chǎn)危機(jī)并非聳人聽(tīng)聞。
今年,北京高考報(bào)名人數(shù)下降了20%,而上海已經(jīng)連續(xù)3年出現(xiàn)報(bào)名人數(shù)不足的情況。隨著計(jì)劃生育政策的推進(jìn),我國(guó)加快了進(jìn)入老齡化社會(huì)的腳步。數(shù)據(jù)顯示,未來(lái)10年中國(guó)18歲~22歲的人口將減少約4000萬(wàn)人。相應(yīng)的,生源減少會(huì)加劇高校的競(jìng)爭(zhēng)和淘汰,沒(méi)有特色或經(jīng)營(yíng)不善的學(xué)校會(huì)陷入困境。
顧海良建議,教育主管部門(mén)應(yīng)高度重視國(guó)民教育體系高校的規(guī)模數(shù)量和結(jié)構(gòu)布局問(wèn)題。
隨著出生人口數(shù)的下降,會(huì)出現(xiàn)兩種趨勢(shì)。一是考生和家長(zhǎng)對(duì)高校的選擇將會(huì)更加精細(xì)。顧校長(zhǎng)形容是“招生的倒金字塔”,將來(lái)好的專(zhuān)科學(xué)校,錄取分?jǐn)?shù)會(huì)高于辦學(xué)質(zhì)量不高的本科學(xué)校。二是高等教育的分類(lèi)、分級(jí)、分層急劇增加。過(guò)去只要當(dāng)個(gè)大學(xué)生就知足,將來(lái)即使上了好大學(xué),專(zhuān)業(yè)不好,就業(yè)也會(huì)有困難,這樣對(duì)專(zhuān)業(yè)的選擇更加理性。
他介紹說(shuō),大概是從4年前開(kāi)始,招生時(shí)就出現(xiàn)一些分?jǐn)?shù)不高的考生一人能接到十幾二十幾個(gè)民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院錄取通知書(shū)的新聞。這幾年,有些民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院招生不足的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重!八麄冇昧硕喾N手段搶生源,但降分已經(jīng)到極限了,700多分滿(mǎn)分,只要有200分就招!
這是否意味著高校規(guī)模“大躍進(jìn)”將告一段落?
作為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,顧海良喜歡用數(shù)字說(shuō)明問(wèn)題。他分析,一個(gè)民辦學(xué)校或者獨(dú)立學(xué)院,僅僅就其辦學(xué)基本經(jīng)費(fèi)而言,在校生人數(shù)在1.1萬(wàn)人以上的時(shí)候,才可能進(jìn)入良性循環(huán)。而低于6000人就開(kāi)始賠錢(qián),就必然要壓縮教師和設(shè)備維持運(yùn)轉(zhuǎn)。所有在校生人數(shù)如果低于5000人,這所學(xué)?赡芫蜁(huì)難以維系,陷入財(cái)務(wù)危機(jī)!叭绻貌怀鲇行мk法,他們的破產(chǎn)不會(huì)太遙遠(yuǎn)”。
他說(shuō),在中國(guó)高校合并和調(diào)整規(guī)模的大潮中,很多綜合性高校都把擴(kuò)招的重點(diǎn)放在了研究生上,追求研究生和本科生數(shù)量的1∶1。這樣,本科階段擴(kuò)招來(lái)的學(xué)生更多地進(jìn)入二三流大學(xué)。而到2020年,人口數(shù)量不斷下降,如果一類(lèi)校招生人數(shù)控制不變,那么二三類(lèi)學(xué)校的生源就吃緊了,“很多學(xué)校會(huì)面臨招生困難,恐怕連末流學(xué)生都搶不到”。
最近,在提交討論的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里,未來(lái)10年把發(fā)展民辦教育放在很重要的位置上。但是,它們必須面對(duì)生源減少的難題。
顧海良建議,一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)校應(yīng)該及早集約型發(fā)展,找到符合自己特色的突破口,切忌辦教育也一哄而上好大喜功。他很推崇有些民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)理念,把學(xué)生的培養(yǎng)和社會(huì)對(duì)人才的需求結(jié)合起來(lái)、和人才市場(chǎng)需求密切結(jié)合起來(lái)的辦學(xué)模式,要走類(lèi)似國(guó)外“社區(qū)大學(xué)”的發(fā)展模式。
“中國(guó)的民辦教育市場(chǎng)還不成熟,沒(méi)有足夠多的投資者愿意掏錢(qián)辦教育!鳖櫺iL(zhǎng)指出,民辦教育可以借鑒西方的基金會(huì)方式。目前,國(guó)內(nèi)對(duì)民辦教育的“非贏利性”有誤解,事實(shí)上在歐美國(guó)家的私立學(xué)校,“非贏利”的意思是,學(xué)校要贏利,但投資者不分紅利,這樣把所有的錢(qián)都滾在學(xué);鹄锉V翟鲋怠H绻蛔層,民辦學(xué)校的就無(wú)法達(dá)到一定規(guī)模,更難進(jìn)入良性循環(huán)。
他介紹,西方的遺產(chǎn)稅對(duì)扶持世界一流的私立大學(xué)影響巨大。富人要把財(cái)產(chǎn)留給孩子,70%~80%的財(cái)富都得交遺產(chǎn)稅。所以他們只能把錢(qián)捐給學(xué)校。這些資金催生了西方國(guó)家的一些著名的私立大學(xué),可在中國(guó)卻產(chǎn)生了一大批“富二代”。
如果政府能規(guī)范捐贈(zèng)渠道,幫助“先富起來(lái)的人”成熟起來(lái),而這些民辦學(xué)校獨(dú)立學(xué)院放棄盲目地?cái)U(kuò)張,改變培養(yǎng)人的目標(biāo),為學(xué)校學(xué)生準(zhǔn)確定位,相信中國(guó)的民辦教育還是能發(fā)展起來(lái)的。
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