實(shí)行行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)分離應(yīng)動(dòng)真格——中新網(wǎng)

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    實(shí)行行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)分離應(yīng)動(dòng)真格
2009年07月10日 15:41 來源:新民晚報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  吉林大學(xué)近日制定了新的《吉林大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》,其中規(guī)定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人不擔(dān)任各級學(xué)術(shù)委員會(huì)委員職務(wù)。

  吉林大學(xué)這一改革舉措,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,不少輿論認(rèn)為這是動(dòng)真格的高校行政改革。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不再擔(dān)任學(xué)術(shù)委員會(huì)職務(wù),可減少行政力量對學(xué)術(shù)決策的干涉,使學(xué)術(shù)委員會(huì)更獨(dú)立。

  但實(shí)際上,這離真正實(shí)行學(xué)術(shù)權(quán)和行政權(quán)的分離,尚有較大距離。

  目前,高校的學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校中不具備學(xué)術(shù)決策的功能,最多是建議與咨詢。吉林大學(xué)的改革,看不到怎樣提高學(xué)術(shù)委員會(huì)地位,以及賦予學(xué)術(shù)委員進(jìn)行學(xué)術(shù)決策功能的舉措。學(xué)術(shù)委員理應(yīng)擁有決策功能,教師的招聘、評價(jià)、考核、晉升,應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會(huì)及其相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)制訂標(biāo)準(zhǔn)、具體執(zhí)行,行政機(jī)構(gòu)的職能是配合執(zhí)行;學(xué)校的學(xué)科發(fā)展、課程設(shè)置、人才培養(yǎng),理應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會(huì)根據(jù)教育規(guī)律和學(xué)術(shù)規(guī)律自主確定,而不再由行政領(lǐng)導(dǎo)說了算;教育資源和學(xué)術(shù)資源的配置,理應(yīng)由學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)管理機(jī)構(gòu)決定。

  高校的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人,不擔(dān)任學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,與不再從事具體的學(xué)術(shù)研究工作,是兩碼事。前者是參與學(xué)術(shù)決策,而后者是在從事行政工作時(shí)“兼職”學(xué)術(shù)研究。實(shí)行行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)分離的有效舉措,不是行政領(lǐng)導(dǎo)不擔(dān)任本就沒有多大學(xué)術(shù)決策功能的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員,“象征性”地交出學(xué)術(shù)決策的權(quán)力,而是既然想當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人,就不能再做學(xué)術(shù)研究。

  在一些發(fā)達(dá)國家,甚至有法律明文規(guī)定,學(xué)者擔(dān)任校長之后,不得再從事學(xué)術(shù)研究。即便沒有法律規(guī)定,也有不成文的慣例,校長一旦上任,其本身承擔(dān)的教學(xué)工作和科研工作將不再繼續(xù),因?yàn)檫@將影響其履行校長崗位的職能。而且其本身擁有的行政權(quán),可能為他的學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造便利。當(dāng)校長和職能部門負(fù)責(zé)人本人不再從事學(xué)術(shù)研究,其擔(dān)任學(xué)校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人又何妨?這才是最徹底的利益回避。對世界一流大學(xué)的學(xué)術(shù)委員會(huì)(或教授會(huì))組成機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析,鮮有校長、教務(wù)長、研究生院院長不是學(xué)術(shù)委員會(huì)(或教授會(huì))成員的。

  吉林大學(xué)的改革,并未觸及學(xué)術(shù)行政化的內(nèi)核。擁有行政大權(quán)的校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人,可以仍舊從事學(xué)術(shù)研究,卻不承擔(dān)學(xué)術(shù)決策的責(zé)任,這是從哪兒到哪兒?當(dāng)然,吉林大學(xué)已經(jīng)意識到學(xué)術(shù)權(quán)和行政權(quán)分離的重要,我們相信基于這種認(rèn)識,還是有可能針對困惑學(xué)術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)施改革。就學(xué)術(shù)權(quán)和行政權(quán)的分離來說,首先,應(yīng)該逐漸讓行政管理人員退出學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域,逐漸實(shí)現(xiàn)校長崗位的職業(yè)化;其次,應(yīng)該重建學(xué)校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),圍繞學(xué)術(shù)自治,建立符合教育發(fā)展規(guī)律和學(xué)術(shù)研究規(guī)律的現(xiàn)代大學(xué)制度。冰啟

【編輯:侯冬華
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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