近日,北京大學(xué)公布了中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考該校的具體辦法和首期實(shí)施的省份范圍。按照該辦法,今后,凡被北大認(rèn)可的地區(qū)的中學(xué)校長(zhǎng),皆可以實(shí)名推薦本校優(yōu)秀學(xué)生直接進(jìn)入北大自主招生的面試環(huán)節(jié),該推薦獲得北大認(rèn)可后,考生可獲得降低30分被北大錄取的資格。
這一政策引起坊間熱議,反對(duì)者擔(dān)心暗箱操作和以權(quán)謀私。就在眾說(shuō)紛紜之際,同濟(jì)大學(xué)也對(duì)外發(fā)布了2010年自主招生方案,該校將在上海地區(qū)引入“中學(xué)校長(zhǎng)直薦制”,相比北大而言,同濟(jì)的直薦生比例更高,做法更大膽。
綜觀高等教育招生的國(guó)際通行做法,推薦制其實(shí)早已不是什么新鮮事物,在不少教育、科技發(fā)達(dá)的國(guó)家,推薦制甚至超越了考試制而成為高招最重要的途徑和辦法。一個(gè)被大家公認(rèn)的理念是:推薦制不僅打破了考試獨(dú)木橋的瓶頸制約,而且體現(xiàn)了貼近教學(xué)一線、多角度反映學(xué)生素質(zhì)、鼓勵(lì)社會(huì)誠(chéng)信品格等諸多優(yōu)勢(shì),能夠讓高校不拘一格選人才。
中國(guó)的高考制度經(jīng)歷了幾十年歷史之后,其缺陷越來(lái)越明顯。北京大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)所試行的中學(xué)校長(zhǎng)推薦制,正是對(duì)高考瓶頸制約進(jìn)行突破的嘗試之舉,它至少體現(xiàn)了三個(gè)方面的積極作用:一是探索高校自主招生的辦法和途徑,二是給一些綜合素質(zhì)優(yōu)良但考試能力不強(qiáng)的學(xué)生機(jī)會(huì),三是測(cè)試當(dāng)前中學(xué)校長(zhǎng)的誠(chéng)信水平。
就高等教育的終極目標(biāo)而言,中國(guó)大學(xué)要想真正從“行政學(xué)術(shù)”走向“自由學(xué)術(shù)”,從“培養(yǎng)技師”走向“培養(yǎng)人”,從“被動(dòng)教育”走向“主動(dòng)教育”,顯然需要打破高考獨(dú)木橋制度并實(shí)現(xiàn)自主招生。但要做到這一點(diǎn),至少需要培育幾個(gè)基礎(chǔ):教育脫離權(quán)力控制走向?qū)W術(shù)自主、教育資源配置公平化、各高校之間展開(kāi)真正的教育質(zhì)量自由競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)誠(chéng)信品格基本確立。就目前的情況來(lái)看,這些條件顯然還不具備,因此,不管是北大還是同濟(jì),即便他們有心改革招生制度,也只能謹(jǐn)慎從事,并在極小的自主招生比例中摸索嘗試。
中學(xué)校長(zhǎng)推薦制度,在一定程度上體現(xiàn)了高等教育改革的方向,應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С趾凸膭?lì)。由于它正處在嘗試階段,完全的監(jiān)督必不可少。
比如,北大公布的推薦制規(guī)定,在中學(xué)校長(zhǎng)決定推薦和北大接受并確認(rèn)推薦名單之前,都必須經(jīng)過(guò)一周的公示。問(wèn)題是,這個(gè)公示制度還不完善——如果在公示期間有人舉報(bào)或者質(zhì)疑推薦結(jié)果,招生單位應(yīng)當(dāng)怎么辦?不回答這個(gè)問(wèn)題,單純的公示制度就一文不值。
有鑒于此,筆者建議:第一,推薦制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定,接受推薦的招生單位必須對(duì)公示期間所接到的質(zhì)疑意見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)一一查明、答復(fù)并公之于眾;第二,作為招生單位的行政主管部門,應(yīng)當(dāng)介入招生單位的推薦工作全程,并以專門的機(jī)構(gòu)或人員受理群眾質(zhì)疑、主動(dòng)調(diào)查核實(shí);第三,建立招生推薦工作的共享誠(chéng)信檔案,對(duì)于在推薦工作中故意造假的中學(xué)校長(zhǎng)或者學(xué)校,取消其推薦資格。
以誠(chéng)信為基礎(chǔ)并天然和誠(chéng)信為伴的推薦招生制度,只要解決了誠(chéng)信問(wèn)題,有效地防范了暗箱操作和幕后交易,它就能逐步健康地前行并得到公眾的支持,最終成為中國(guó)高招的最重要途徑。(陳杰人)
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