遏制公共資源尋租方能杜絕“小金庫”——中新網(wǎng)

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    遏制公共資源尋租方能杜絕“小金庫”
2010年01月06日 09:13 來源:廣州日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  □信力健

  廣東省最近清理黨政機關(guān)和事業(yè)單位的“小金庫”頗有成效,據(jù)報道,在已發(fā)現(xiàn)的300個“小金庫”當中,教育單位的情況尤其突出。

  這令我想起已經(jīng)入獄的廣州越秀區(qū)東風東路小學前校長劉燕文。她的涉案金額達3700多萬元,最后判了八年。當時本人以為量刑過輕,驚詫不已。后來才知道原來這3700多萬元大部分是“小金庫”所得,只有小部分才算個人貪污。這樣就比較容易理解為什么在300個“小金庫”,1.3億元人民幣當中,出現(xiàn)“黨紀政紀處分15人,行政處罰18人,移交司法處理11人”這樣反差極大的數(shù)據(jù)。參與“小金庫”分配的,恐怕不計其數(shù)。一人貪污是違法,有幾號幾十號人一起就不是貪污?當然,沒有人會把整所學校都送進監(jiān)獄,普通老師大多數(shù)是不知情的。

  為什么在教育單位會有如此多的財務亂相發(fā)生?公辦學校脫離本位,擅自經(jīng)營公共資源,牟取計劃外收入,如此脫離了公共教育的定位和職能,卻得到教育部門的默許和肯定,這些恐怕是公共教育系統(tǒng)事件頻發(fā)的最大因素。

  比如說擇校費,校方把公共資源拿在手上,可以決定怎么分配。為了獲得分配,家長們只得花錢去贖買校方的這個權(quán)力。要杜絕“小金庫”,最基本就該讓學校不再有用公共教育資源經(jīng)營牟利的機會。社會管理當中,有個專業(yè)化和職業(yè)化的定律。公共資源管理也應當如此。校長們只管學術(shù)和辦學思想,老師們只管教書育人,他們只負責將專業(yè)做到最好。學;貧w為教育培養(yǎng)人的場所,不從事經(jīng)營和交易。把經(jīng)營、賺錢、物業(yè)出租、資源分配等,交給專門的部門負責,比如說國資委,還有財政局。如果能這樣,學校沒有了分配公共資源的權(quán)力,“小金庫”想必沒有藏身之地。

  目前來說,要公共教育機構(gòu)與利益脫鉤是相當困難的。因為,前十幾年直至最近的政策,都是讓學校主動與利益掛起鉤來,以利益來刺激學校發(fā)展。在這種情形下,幾個“小金庫”還怕建不起來?要多少有多少。事已至此,我只能勸那些正為供孩子讀書忙著賺錢的家長們,不要相信校方那些花樣百出的收費理由,公共事業(yè)收費,一定有國家政策作依據(jù),有單有據(jù)才算符合政府財務規(guī)范。否則,分分鐘你花了錢打了水漂,養(yǎng)大了某些鱷魚的胃口,你也永遠買不到想要的服務。(作者為本報《求學指南》專家顧問團成員、信孚教育集團董事長)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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