《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)見習(xí)條例(征求意見稿)》昨起在省政府法制辦網(wǎng)站(www.fzb.gd.gov.cn/)公布,公開征求社會意見。根據(jù)征求意見稿,各級政府財政預(yù)算中應(yīng)有專項資金保障學(xué)生實習(xí)、見習(xí),國家機關(guān)和國企等應(yīng)按照職工比例接收實習(xí)學(xué)生。
條例適用范圍包括廣東行政區(qū)域內(nèi)的高校學(xué)生實習(xí)與廣東戶籍的高校畢業(yè)生見習(xí),廣東中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的學(xué)歷性教育學(xué)生實習(xí)與本省戶籍的此類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí),也將依照該條例執(zhí)行。省外學(xué)校學(xué)生在廣東行政區(qū)域內(nèi)實習(xí)的,依照本條例進(jìn)行管理。
未實現(xiàn)就業(yè)可參加見習(xí)
征求意見稿指出,保障學(xué)生實習(xí)、畢業(yè)生的見習(xí)是全社會的共同責(zé)任。國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織應(yīng)當(dāng)提供幫助和便利。國家機關(guān)、國有和國有控股企業(yè)、財政撥款的事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照在職職工的一定比例接收學(xué)生實習(xí)。
目前,不少企業(yè)主動建立實習(xí)基地,對此,征求意見稿提出了不少鼓勵措施:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,為建立實習(xí)基地、合作建設(shè)實驗室或者生產(chǎn)車間等校企合作項目提供資助;對符合貸款條件、接收學(xué)生實習(xí)達(dá)到一定比例的中小企業(yè)、民營企業(yè)給予貸款貼息。
縣級以上人民政府應(yīng)建立健全青年職業(yè)見習(xí)制度 ,并將畢業(yè)生見習(xí)納入青年職業(yè)見習(xí)制度。本省戶籍的應(yīng)屆畢業(yè)生未能實現(xiàn)就業(yè)的,可以到入學(xué)前戶籍所在地參加見習(xí)。
禁止中介組織實習(xí)見習(xí)
針對目前學(xué)生實習(xí)比較隨意的現(xiàn)象,征求意見稿規(guī)定,學(xué)校、實習(xí)單位和實習(xí)學(xué)生三方,應(yīng)簽訂實習(xí)協(xié)議,協(xié)議應(yīng)包括意外傷害保險與損害賠償?shù)募s定。
為保護(hù)實習(xí)學(xué)生和見習(xí)畢業(yè)生的權(quán)益,征求意見稿作出多項禁止性規(guī)定:不得安排未滿十六周歲學(xué)生實習(xí);不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習(xí)、見習(xí);不得安排學(xué)生從事礦山井下、有毒有害等勞動;不得安排學(xué)生周實習(xí)(見習(xí))時間超過四十小時、每日超過八小時,每周連續(xù)休息時間不得少于兩日等。
征求意見稿明確規(guī)定,實習(xí)、見習(xí)不得通過中介機構(gòu)進(jìn)行。
頂崗實習(xí)應(yīng)付合理報酬
實習(xí)單位是否應(yīng)為實習(xí)生支付報酬?征求意見稿規(guī)定,學(xué)生在實習(xí)單位頂崗實習(xí)的,實習(xí)單位應(yīng)向?qū)W生支付合理的實習(xí)報酬。學(xué)校、實習(xí)單位和學(xué)生可在實習(xí)協(xié)議中約定,實習(xí)單位、學(xué)校應(yīng)按時足額向?qū)W生支付實習(xí)報酬、實習(xí)補助,不得拖欠、克扣。
征求意見稿同時規(guī)定,實習(xí)單位接收學(xué)生頂崗實習(xí)的,當(dāng)期接收實習(xí)學(xué)生的人數(shù)不得超過本單位在職職工總?cè)藬?shù)的百分之三十。
實習(xí)協(xié)議確定的投保人,應(yīng)當(dāng)及時為學(xué)生辦理意外傷害保險等相關(guān)保險。
見習(xí)畢業(yè)生應(yīng)拿生活補貼
對保護(hù)見習(xí)畢業(yè)生的權(quán)益,征求意見稿也作出多項規(guī)定:見習(xí)畢業(yè)生應(yīng)該拿到生活補貼,并在見習(xí)協(xié)議中作出約定,標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)80%、不高于120%,由見習(xí)單位和見習(xí)地人民政府提供;見習(xí)單位應(yīng)當(dāng)對見習(xí)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn),為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險;見習(xí)人員見習(xí)期間,公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供免費人事檔案托管服務(wù);見習(xí)人員一旦被見習(xí)單位錄用,見習(xí)時間可作為工齡計算。
專項資金保障實習(xí)見習(xí)
征求意見稿作出多項規(guī)定,扶持和鼓勵實習(xí)、見習(xí):
地方政府和教育部門應(yīng)當(dāng)建立公共服務(wù)信息平臺,提供崗位信息。
各級政府應(yīng)在本級財政預(yù)算中安排專項資金,用于實習(xí)和見習(xí)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和補貼等。各級政府還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,從政府有關(guān)就業(yè)資金中安排部分資金,用于這些支出。
引導(dǎo)和鼓勵建立實習(xí)基地、見習(xí)基地,對基地有關(guān)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點項目優(yōu)先予以扶持;對實習(xí)基地、見習(xí)基地依法減免有關(guān)行政事業(yè)性收費。
通過提供見習(xí)補貼等方式,引導(dǎo)和鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織接收應(yīng)屆畢業(yè)生見習(xí)。
對企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)、見習(xí)并支付學(xué)生實習(xí)報酬、見習(xí)補貼的,按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
中介組織實習(xí)一人罰一千
征求意見稿指出,學(xué)校違反規(guī)定,有安排學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習(xí),拖欠、克扣實習(xí)報酬、實習(xí)補助的,不按照協(xié)議為學(xué)生購買意外傷害保險等行為,拒不改正或因工作失誤造成重大損失,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
實習(xí)、見習(xí)單位接納未滿十六周歲學(xué)生實習(xí),或安排學(xué)生、見習(xí)人員到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習(xí)、見習(xí)等,除責(zé)令改正外,還要按照學(xué)生、見習(xí)人員人數(shù)處以每人1000元的罰款。
通過中介機構(gòu)或個人代為組織、安排和管理實習(xí)、見習(xí)的,由負(fù)有管理責(zé)任的行政主管部門責(zé)令改正,對委托單位、中介機構(gòu)或者個人按照學(xué)生、見習(xí)人員人數(shù)處以每人1000元罰款。(崔朝陽)
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