針對社會上反響較為強(qiáng)烈的幼兒園高收費問題,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅25日表示,目前正在積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委和財政部等相關(guān)部門,準(zhǔn)備出臺幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法(8月26日新華網(wǎng))。
據(jù)我所知,現(xiàn)在幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)多得令人眼花繚亂,除了普通的學(xué)費之外,還有建園費、保育費、上書費、園服費、興趣班費……等等,教育部究竟打算規(guī)定哪個名目的收費呢?即便把所有這些名目的收費統(tǒng)統(tǒng)管住,幼兒園方面難道就不會想出新的收費名目了嗎?況且,中國現(xiàn)在的貧富差距很大,一小部分富人愿意出天價讓子女上“貴族”幼兒園,這也是愿打愿挨的事,政府似乎也沒有必要去干預(yù)。
更糟糕的是,動輒規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn),還有可能誘發(fā)新的腐敗。因為規(guī)定了收費標(biāo)準(zhǔn),就意味著相關(guān)部門和官員自我賦予了處罰權(quán),毫無疑問的是,這種處罰權(quán)在市場上也是有價格的,而且通常是很昂貴的。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一項服務(wù)的價格上漲,其原因說到底還在于供給不足,不增加供給又想管住價格,天下沒有這么便宜的事。退一步說,就算教育部真的管住了幼兒園的高收費,但大量幼兒無園可入的問題,又該怎么解決呢?
所以還是應(yīng)該從增加供給的角度,來解決幼兒園高收費問題。我認(rèn)為,教育部等有關(guān)部委可以考慮采取以下幾點措施:
鑒于幼兒園具有一定的社會福利性質(zhì),可以由各地的教育部門出面,興辦平價的公立幼兒園,這種公立幼兒園的出現(xiàn),將迫使那些亂收費的不得不以降價的方式來進(jìn)行競爭,這其中的道理和政府通過拋售糧食以平抑糧價,興建廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房以平抑房價是一樣的;如果政府不愿意直接興辦幼兒園,那也可以通過“民辦公助”、減免稅費以及提供其他政策優(yōu)惠的方式,鼓勵民間資本創(chuàng)辦平價幼兒園。政府給予這些幼兒園優(yōu)惠和補(bǔ)貼的條件,就是它們以平價向社會開放,如果發(fā)現(xiàn)高收費或亂收費,則應(yīng)立即取消對它們的優(yōu)惠;政府還應(yīng)該鼓勵有條件的單位,為本單位的員工自辦福利性質(zhì)的幼兒園。這樣的幼兒園由于目的是為了免除本單位員工的后顧之憂,因此它也不可能是高收費的。當(dāng)然,自辦幼兒園的費用應(yīng)該是單位自籌的,而決不應(yīng)該挪用財政撥款,這是題中應(yīng)有之意,無庸贅言。
只有采取了所有這些措施,再輔之以適當(dāng)?shù)膬r格監(jiān)管,才可能基本解決幼兒園高收費問題。不采取增加供給的措施,而僅僅是宣布管制價格,則不過是搪塞輿論的一種手段罷了,對解決幼兒園高收費問題,并無實際意義。(鄔鳳英)
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