全國(guó)的幼兒園中,2/3是民辦幼兒園,但其收費(fèi)一直比較混亂,“天價(jià)幼兒園”時(shí)常被媒體報(bào)道。教育部正在制訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃將涉及民辦幼兒園準(zhǔn)入、收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)管等具體問(wèn)題。
幼兒園高收費(fèi)問(wèn)題一直為輿論所詬病。針對(duì)此問(wèn)題,8月25日教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅明確表示,教育部對(duì)此非常關(guān)注,正在積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委和財(cái)政部等相關(guān)部門(mén),準(zhǔn)備出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法,F(xiàn)在就傳來(lái)了教育部正在制訂民辦幼兒園準(zhǔn)入、收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)管等具體問(wèn)題的消息,不禁讓人心生期待。
但是筆者認(rèn)為,要遏制幼兒園高收費(fèi)現(xiàn)象,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)固然重要,加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、切實(shí)減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)才是問(wèn)題的關(guān)鍵。而且相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該思考逐步把幼兒園教育納入義務(wù)教育體系,加大對(duì)幼兒教育的補(bǔ)償、投入力度,對(duì)其提供政策支持。今年“兩會(huì)”期間,全國(guó)政協(xié)委員、教育部副部長(zhǎng)趙沁平曾表示,教育部正在研究“學(xué)前教育”納入義務(wù)教育,如果成功推行的話,義務(wù)教育的時(shí)限將有望延長(zhǎng)至13年。盡管教育部部長(zhǎng)周濟(jì)稍后否定了趙副部長(zhǎng)的說(shuō)法,指出學(xué)前教育納入義務(wù)教育暫不實(shí)行;盡管我們知道國(guó)家財(cái)力有限,九年義務(wù)教育剛剛從城市普及到農(nóng)村,再拿出大筆資金投入幼教還不現(xiàn)實(shí),但是相信公眾對(duì)于幼兒園納入義務(wù)教育體系,還是充滿期待的。
不可否認(rèn),由于幼兒教育資源分配不均,公辦幼兒園數(shù)量太少,導(dǎo)致某些幼兒園忽視自身社會(huì)責(zé)任,一味鉆到錢(qián)眼兒里。但是另一方面,當(dāng)下幼兒園高收費(fèi)現(xiàn)象,也與有關(guān)部門(mén)責(zé)任缺位有關(guān)。一直以來(lái),我們強(qiáng)調(diào)幼兒教育是非義務(wù)教育,卻忽視了幼兒教育的獨(dú)特性、基礎(chǔ)性和普及性的特性。除了公辦幼兒園外,國(guó)家對(duì)民辦幼兒園基本上沒(méi)有什么投入。在商言商,民辦幼兒園是要贏利的。因此,高收費(fèi)的苦果只能由家長(zhǎng)咽下。
另一方面,有關(guān)部門(mén)除了重視管理公辦幼兒園以外,對(duì)民辦幼兒園管理相對(duì)粗放,監(jiān)督缺位。開(kāi)辦幼兒園準(zhǔn)入門(mén)檻較低,導(dǎo)致幼兒教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊。教育設(shè)施、生活條件、師資水平較差的幼兒園紛紛“上馬”,給幼兒教育帶來(lái)很大的隱患。
教育部制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管幼兒園收費(fèi),確實(shí)十分及時(shí)與必要。但是順應(yīng)民意呼聲,加大對(duì)幼兒教育的投入力度,更為重要。幼兒時(shí)期是人的智力開(kāi)發(fā)和習(xí)慣培養(yǎng)的關(guān)鍵階段,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、財(cái)政有盈余的語(yǔ)境下,還利于民,逐步把幼兒教育納入義務(wù)教育體系,讓所有孩子都接受到優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的早期教育,是所有家長(zhǎng)的期盼。(葉祝頤)
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