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時評:為“善”插上最有力的翅膀

2008年05月21日 14:28 來源:燕趙都市報 發(fā)表評論

  慈善事業(yè)畢竟不同于基本社會保障,它是國民基于人性與人道理念,超越經(jīng)濟(jì)目的而產(chǎn)生的陽光事業(yè)。因此,它也必須完成扶助受災(zāi)者,點(diǎn)燃生命希望的重大使命。特別是在捐助額度較大的情況下,愛心善款的使用一定會變得更加敏感。百億捐款能不能用于受災(zāi)群眾、會不會被挪去修橋建路、重建學(xué)校這樣的公共服務(wù)究竟應(yīng)該政府承擔(dān)還是國民負(fù)擔(dān)……這一系列問題解決不好,將直接影響人們對于中國慈善事業(yè)的印象與態(tài)度。

  5月18日,一臺最重量級的賑災(zāi)義演《愛的奉獻(xiàn)》在央視直播,現(xiàn)場募集善款15.14億元,創(chuàng)下國內(nèi)賑災(zāi)義演募款的新紀(jì)錄。但這仍然只是汶川大地震發(fā)生后,國內(nèi)外涌向?yàn)?zāi)區(qū)的龐大捐款的一小部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前捐款總額已經(jīng)接近百億。

  大愛無聲,涓涓善流匯聚起來,當(dāng)可助我同胞抵抗這驚天巨災(zāi),F(xiàn)在人們最期待的,是這龐大善款能夠及時,合理,完全實(shí)現(xiàn)其救命、救急、救難的功用。都說慈善是人世間最需要坦蕩與清白的陽光行動,那么現(xiàn)在“盯”著這縷陽光的,不僅有13億國人,還有捐助同樣斐然可觀的海外華人與國際社會。

  中華文化從來就有古道熱腸行善救難的傳統(tǒng),和衷共濟(jì)無私奉獻(xiàn),更是社會主義制度下普遍而自然的價值認(rèn)同。但是,現(xiàn)代慈善事業(yè)在中國仍然尚待摸索與完善———我們不僅在這項(xiàng)事業(yè)的規(guī)模、作用、廣度與深度等方面有待拓展,尤顯迫切的是規(guī)范捐款使用、明晰管理職責(zé)等制度性問題。以此次賑災(zāi)為例,不僅捐款額度大,來源多,管理工作艱巨;在使用去向上,更面臨受災(zāi)空前嚴(yán)重,救助對象數(shù)以百萬計(jì),救助內(nèi)容復(fù)雜等一系列難題。非有嚴(yán)密、科學(xué)的管理及監(jiān)督體系,不可能完成這份重托。

  汶川大地震發(fā)生后,一直以來潛行于中國“經(jīng)濟(jì)主旋律”之下的,一個悄然生長的公民社會理念迅速反應(yīng)與發(fā)力。這力量不僅體現(xiàn)于志愿者的積極作為,各界捐助的主動普遍,更重要的是一種更獨(dú)立、更清醒和更有責(zé)任意識的公民自覺。許多人不僅自己捐錢捐物,投身募款的宣傳、組織,還特別關(guān)注捐款的流向問題,強(qiáng)烈要求信息透明、制度公開,表現(xiàn)出一種“較真”的態(tài)度。舉兩個例子:一是黃健翔、李承鵬等名人,在網(wǎng)上公開表示對捐款合理使用和使用“質(zhì)量”的憂慮,打算自己選擇合作者援建學(xué)校;二是網(wǎng)易低調(diào)中止與某機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上募捐合作,理由是網(wǎng)易設(shè)計(jì)的監(jiān)督環(huán)節(jié)未被接納……這一切,與過去我們習(xí)慣于按“級別”、“交”捐款、然后不聞不問,實(shí)在已有巨大差別。這種捐了就要問就要管的態(tài)度,一定會“倒逼”我國慈善事業(yè)不斷完善,從而進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。

  不必諱言,我國目前的慈善事業(yè)仍以政府引導(dǎo)為主,有影響力的基金、機(jī)構(gòu)也主要是“國字號”。但是,慈善事業(yè)畢竟不同于基本社會保障,它是國民基于人性與人道理念,超越經(jīng)濟(jì)目的而產(chǎn)生的陽光事業(yè)。因此,它也必須完成扶助受災(zāi)者,點(diǎn)燃生命希望的重大使命。這與政府公共財(cái)政抗災(zāi)、救災(zāi)是有本質(zhì)區(qū)別的。特別是在捐助額度較大的情況下,愛心善款的使用一定會變得更加敏感。百億捐款能不能用于受災(zāi)群眾、會不會被挪去修橋建路、重建學(xué)校這樣的公共服務(wù)究竟應(yīng)該政府承擔(dān)還是國民負(fù)擔(dān)……這一系列問題解決不好,將直接影響人們對于中國慈善事業(yè)的印象與態(tài)度。

  就在汶川大地震發(fā)生的前半個月,4月28日,民政部剛剛對《救災(zāi)捐贈管理暫行辦法》進(jìn)行了全面修訂,同一天《救災(zāi)捐贈管理辦法》正式實(shí)施。此次賑災(zāi),社會捐助規(guī)模如此之大,當(dāng)可看做是對新“辦法”的一次考驗(yàn)。特別是“辦法”做出較大調(diào)整的規(guī)范捐贈款物使用范圍、健全賬目登記、強(qiáng)化信息公開等方面,相信全社會都有相當(dāng)?shù)钠诖?/p>

  大災(zāi)無情人有情。作為人類情感最高體現(xiàn)的慈善事業(yè),不僅能夠檢驗(yàn)出一個社會人心的尺度與水準(zhǔn),同樣也能夠檢驗(yàn)出一個國家制度建設(shè)的水平和追求。大愛無聲,但是,大愛應(yīng)當(dāng)釋放出真實(shí)的能量。

編輯:王賽特】
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