什么時候,“農(nóng)村教師收入與公務(wù)員相當”不再成為新聞了,農(nóng)村教師的收入不是向公務(wù)員看齊,而是公務(wù)員的收入向農(nóng)村教師看齊。那時,農(nóng)村教師才可能成為人們羨慕的職業(yè),才能擁有成為“人類靈魂工程師”的底氣。
廣東省教育廳廳長羅偉其日前表示,新學(xué)年,廣東將不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條件,逐步實現(xiàn)縣(市、區(qū))域內(nèi)農(nóng)村教師收入與當?shù)毓珓?wù)員收入相當、農(nóng)村教師收入與當?shù)爻擎?zhèn)教師收入持平并適度向農(nóng)村教師傾斜。(9月1日《新快報》)
百年大計,教育為本,教育大計,教師為本。農(nóng)村教師的待遇問題也是教育公平的一部分。近年來,不少地方農(nóng)村教師收入偏低,往往成為當?shù)匦屡d的弱勢群體,嚴重影響了農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定,已成為制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。此舉對于解除農(nóng)村教師的后顧之憂,提高他們的工作積極性,無疑具有極大的促進作用。不禁令人倍感欣喜。
但現(xiàn)實情況卻不容樂觀。1994年1月1日起施行的《教師法》第六章第二十五條早有規(guī)定:教師的平均工資水平應(yīng)當不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。為什么《教師法》實施14年來,“農(nóng)村教師與公務(wù)員收入看齊”還是新聞呢?
按照現(xiàn)行的制度設(shè)計,農(nóng)村教師收入實行中央、省、市、縣四級保障。盡管中央、省級財力轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,但由于轉(zhuǎn)移支付本身透明度低,無法進行有效監(jiān)督,以致擠占挪用農(nóng)村教師工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。如果缺少透明監(jiān)管,如何保障轉(zhuǎn)移支付資金完全用于保障農(nóng)村教師呢?
同時,農(nóng)村教師的一些基本福利還要靠市、縣的政府財政補貼。廣東省區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展水平差距大,不少地方農(nóng)村教師工資沒有納入市、縣本級財政預(yù)算。即使出臺了教師津貼政策,如果地方財政實力薄弱,農(nóng)村教師工資補貼也常常會處于有政策無落實的尷尬局面。況且,公務(wù)員除了有工資單上的“明收入”, 還有養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險和住房補貼等福利待遇。而農(nóng)村教師拿的多為單一的 “裸體工資”。如果缺少剛性的目標責任制和獎懲措施,“教師工資水平不低于公務(wù)員平均水平”的法律條文由誰來維護和落實,豈不是一句空話嗎?
教師是樹人的事業(yè),在收入微薄、工作壓力大的艱苦環(huán)境下,許多農(nóng)村教師堅守崗位的奉獻精神值得稱道,不過農(nóng)村教師也是人,有七情六欲,要養(yǎng)家糊口,他們過低收入的現(xiàn)狀亟須得到全社會的高度關(guān)注。
但實際行動勝過千言萬語。徹底解決農(nóng)村教師待遇問題,光喊口號遠遠不夠。關(guān)鍵要從制度建設(shè)上抓落實。要大力加強中央、省級財力轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。明確劃分中央、省、市、縣等各級政府在農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇保障中的具體責任。將農(nóng)村教師收入全額納入財政預(yù)算。健全地方政府教師經(jīng)費保障目標責任制度,把貫徹落實《教師法》等現(xiàn)行法規(guī)情況,作為考核地方政府工作的重點之一,才能為農(nóng)村教師教書育人創(chuàng)造良好環(huán)境,并保證“農(nóng)村教師收入與公務(wù)員相當”的目標真正落到實處。
什么時候,“農(nóng)村教師收入與公務(wù)員相當”不再成為新聞了,農(nóng)村教師的收入不是向公務(wù)員看齊,而是公務(wù)員的收入向農(nóng)村教師看齊。那時,農(nóng)村教師才可能成為人們羨慕的職業(yè),才能擁有成為“人類靈魂工程師”的底氣。(楊毅軍)
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