10月7日,國內(nèi)著名媒體《財經(jīng)》雜志報道說“黨校學歷不再享受同等國民教育待遇”,引起廣泛關(guān)注。文章稱,“多年來關(guān)于‘黨校文憑’的效力爭議有了結(jié)論”——“日前,中共中央頒布實施《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》,將此前(《暫行條例》中)“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定刪去。(《南方日報》10月8日)
因為新的《黨校工作條例》刪除了“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定,便得出“黨校學歷不再享受同等國民教育待遇”的結(jié)論,從邏輯上講,這顯然并不十分嚴謹,有需要進一步推敲的地方。這正如中央黨校和廣東省委黨校的相關(guān)人士均指出的:“語句刪除不等于明確否認”,“可能就是為了淡化”。
但同時又不得不承認,此一“刪除”的內(nèi)在寓意,確實耐人尋味、值得深入解讀。所以這么說,在筆者看來,倒不僅簡單直觀是因為“多年來關(guān)于‘黨校文憑’的效力爭議有了結(jié)論”,而更在于,這樣做更有利于凸顯黨校教育的本質(zhì)特征,促進其根本價值定位的回歸。
黨校是什么,其基本的職能、價值何在?此前的《黨校工作暫行條例》其實已有明確說明:黨校是“在黨委直接領(lǐng)導下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導干部和理論干部的學校,是黨委的一個重要部門”,“黨校的教育方針是……堅持理論聯(lián)系實際,培養(yǎng)忠誠于馬克思主義、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導干部和理論人才”。由此不難看出,黨校雖然也是學校,但絕對不是一般意義上的普通教育機構(gòu),其機構(gòu)定位,教育對象、目標的設(shè)定均是有特殊規(guī)定性和針對性的,即:它首先是作為“黨的重要部門”的政治機構(gòu)而存在的,并且是以培養(yǎng)培訓“黨的干部”、“理論人才”為根本目的的。
這一背景下,并且考慮到時下社會國民教育體系已得到長足發(fā)展、已完全足夠滿足和承擔一般的國民教育需要,將黨校教育與一般國民教育適當區(qū)別開來,不將二者的學歷等量齊觀地看待,與其說是一種“淡化”,不如說是一種“強化”——強化黨校教育的內(nèi)在政治屬性和根本價值特征,使其能更加心無旁騖地專注于培養(yǎng)和培訓黨員干部這一本職。
否則,如果黨校教育、黨校文憑,不適當?shù)剡^度介入到一般國民教育體系中去,甚至混淆其中,產(chǎn)生各種“文憑效力”之爭,那么,一方面,勢必無形中對于黨校特殊的教育性質(zhì)、身份、功能構(gòu)成一種損耗;而另一方面,對于統(tǒng)一的國民教育體系秩序,也難免帶來某種干擾,甚至形成一種“與民爭利”的局面。幾年前,在海南便爆出過這樣的案件:該省黨校通過舉辦本科學歷班、研究生學歷班等方式,甚至直接“從高中、中專生中招收大批學生”,大肆“批發(fā)”文憑——違法違規(guī)發(fā)出數(shù)千張文憑,非法斂財千萬。
所以,無論是出于保障黨校教育自身健康發(fā)展的需要,還是維護黨校教育與一般國民教育之間規(guī)范和諧關(guān)系的考慮,刪除“黨校學歷可以享受同等國民教育的有關(guān)待遇”的規(guī)定,我以為,都是一種必要、應時之舉。(張貴峰)
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