職業(yè)教育的問(wèn)題,首先是國(guó)家的人才政策問(wèn)題。“接受職業(yè)教育的人才低人一等”。人們的觀(guān)念因這種制度而生。在我國(guó),普遍的成才觀(guān)念是初中畢業(yè),進(jìn)普通高中,然后由普通高中參加高考,升入大學(xué)。進(jìn)入職業(yè)學(xué)校,是沒(méi)有進(jìn)普通高中之后的“迫不得已”的選擇。
之所以如此,是因?yàn)闊o(wú)論在升學(xué)與就業(yè),以及職場(chǎng)晉升中,學(xué)歷依舊是十分重要的標(biāo)準(zhǔn)。而且,由于行業(yè)與崗位存在較大的薪酬差距,社會(huì)保障也因行業(yè)與崗位不同,勞動(dòng)既存在價(jià)值觀(guān)念上的高低貴賤,也存在經(jīng)濟(jì)待遇上的高低貴賤,導(dǎo)致大家必然追求高學(xué)歷、追求進(jìn)好的行業(yè)與崗位。
引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注職業(yè)興趣,而不一味追求學(xué)歷高低,只有從根本上改變了社會(huì)的用人理念和用人政策,同時(shí)建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度,讓不同行業(yè)、不同崗位者有基本一致的社會(huì)保障,這是職業(yè)教育能得以發(fā)展的大背景。在美國(guó),一名可以被哈佛大學(xué)錄取的優(yōu)秀高中畢業(yè)生,可以棄哈佛而選擇烹飪學(xué)校,就在于他有自己的職業(yè)興趣,而從事烹飪,其勞動(dòng)價(jià)值并不比教授差。這在國(guó)內(nèi),幾乎不可想象,所有優(yōu)秀的學(xué)生爭(zhēng)相進(jìn)入北大、清華,而且都渴求白領(lǐng)崗位。
其次,是教育領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)教育的定位問(wèn)題。職業(yè)教育的低人一等,在教育領(lǐng)域內(nèi)部,也是如此。雖然國(guó)家高度重視職業(yè)教育,投入大量經(jīng)費(fèi),但是,職業(yè)教育的地位依舊很低,僅以招生為例,中等職業(yè)教育的招生是在普通教育之后,高等職業(yè)教育的招生普遍放在各地招生錄取的最后一批。另外,在今天的教育領(lǐng)域,幾乎言必稱(chēng)北大、清華,這不但與教育的多樣性、多元化不符,也使職業(yè)教育難以抬起頭。
確立職業(yè)教育的地位,在教育界內(nèi)部,必須打破唯普通高等教育是尊、唯公立教育是尊的格局,應(yīng)給予職業(yè)教育、民辦教育、成人教育平等的競(jìng)爭(zhēng)空間,鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展高層次教育,并建立職業(yè)教育與普通教育各自的通道,且能相互貫通。在美國(guó),不少在社區(qū)學(xué)院接受教育(很多為職業(yè)教育)的學(xué)生,可以繼續(xù)申請(qǐng)進(jìn)入其他大學(xué)求學(xué),在名牌大學(xué)求學(xué)的學(xué)生,也可申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)到社區(qū)學(xué)院。在英國(guó),1986 年建立了國(guó)家職業(yè)資格制度,職業(yè)資格證書(shū)可以和普通教育的文憑、證書(shū)相對(duì)應(yīng),同時(shí),職業(yè)資格證書(shū)可與普通教育高級(jí)證書(shū)一樣,成為進(jìn)入大學(xué)的資格證書(shū)。這種國(guó)家職業(yè)資格制度的實(shí)施,很大程度促進(jìn)了英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展,由于職業(yè)資格證書(shū)與普通教育證書(shū)的相通性,持職業(yè)資格證書(shū)就可望進(jìn)入高等院校深造,從而大大增強(qiáng)了職業(yè)教育對(duì)青年人的吸引力。
再次,是職業(yè)教育自身的問(wèn)題。與當(dāng)前獲得的生源質(zhì)量相對(duì)應(yīng),職業(yè)教育的質(zhì)量也令人堪憂(yōu)。對(duì)于中等職業(yè)教育來(lái)說(shuō),一些地方的職業(yè)教育學(xué)校,出現(xiàn)“有職業(yè)無(wú)教育”,把學(xué)校作為民工中介的辦學(xué)傾向,收來(lái)學(xué)生,就以頂崗實(shí)習(xí)的名義,送他們?nèi)プ鲆恍┖?jiǎn)單的操作活,這種違法辦學(xué),既對(duì)受教育者不負(fù)責(zé),又嚴(yán)重影響職業(yè)教育的形象;對(duì)于高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō),辦學(xué)定位不明確,專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù),辦學(xué)缺乏特色,是普遍問(wèn)題,這直接影響職業(yè)技術(shù)人才的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我國(guó)每年有40萬(wàn)左右的高考學(xué)生,在錄取之后不報(bào)到,主要集中在高等職業(yè)教育層次,這雖然有職業(yè)教育的社會(huì)地位不高的因素,但也與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不高,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。
改革用人制度,完善社會(huì)福利保障,創(chuàng)造各類(lèi)教育公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,職業(yè)教育才可能真正擺脫“低人一等”的處境,這是在制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》中,需要系統(tǒng)思考并解決的問(wèn)題。而在當(dāng)下,提高職業(yè)教育質(zhì)量,辦出職業(yè)教育的特色,職業(yè)教育才可能為自己贏(yíng)得機(jī)會(huì)。
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