技能型產(chǎn)業(yè)工人的產(chǎn)生離不開職業(yè)技能教育,這也是金融危機(jī)后職業(yè)技能型人才“吃香”的重要原因。但是,目前中國的職業(yè)教育仍是整個(gè)教育鏈條上最薄弱的環(huán)節(jié)之一,提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。職業(yè)教育吸引力不夠成為亟待突破的瓶頸——
從目前的情況看,職業(yè)教育在教學(xué)內(nèi)容、方法和專業(yè)設(shè)置方面,需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求更加貼近!按罱殬I(yè)院校畢業(yè)生再培訓(xùn)、接受繼續(xù)教育的立交橋,是我們下一步要研究和推進(jìn)的工作!苯逃坑嘘P(guān)人士表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中國從事制造、服務(wù)業(yè)的一線人員中,五成以上是農(nóng)村外出務(wù)工人員,這其中受過專門職業(yè)培訓(xùn)的卻不足百20%。此外,中國的技術(shù)工人和創(chuàng)新型人才亦十分緊缺,高級(jí)技工嚴(yán)重匱乏的問題尤為突出,產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟需人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。
而大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻,進(jìn)一步破除普通民眾對(duì)于大學(xué)和高學(xué)歷的“迷信”,目前,職業(yè)技能型人才的就業(yè)形勢(shì)普遍好于大中專畢業(yè)生。一項(xiàng)調(diào)查顯示,金融危機(jī)發(fā)生后,大中專畢業(yè)生的就業(yè)率直線下滑了25個(gè)百分點(diǎn),而職業(yè)技能型人才的就業(yè)率則上升了近10個(gè)百分點(diǎn)。
“孩子學(xué)不壞,就業(yè)出路廣,升學(xué)有希望”,如今,職業(yè)教育已占據(jù)高中階段以上教育的“半壁江山”,這幾年中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。職業(yè)教育能否就此駛?cè)肟燔嚨,成為破解就業(yè)難的一劑良方?
金融危機(jī)后日漸“吃香”
中華職業(yè)教育社理事長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危在日前舉辦的國際職業(yè)教育論壇上表示,職業(yè)教育曾長(zhǎng)期在中國被視為“次等”教育而發(fā)展緩慢,而今這種情況已得到實(shí)質(zhì)性改觀,中國正在舉辦世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育。
成思危表示,2008年中國職業(yè)院校招生規(guī)?倲(shù)已達(dá)1100萬人,在校學(xué)生總數(shù)已超過3000萬人,中等、高等職業(yè)教育分占高中階段教育和高等教育的“半壁江山”。
在全國人大4月22日舉行的專題記者會(huì)上,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)黃堯也表示,大力發(fā)展職業(yè)教育,加快培養(yǎng)技能型人才,極大地提高勞動(dòng)者的素質(zhì),是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。近年來,我國的職業(yè)教育有很大的發(fā)展,職業(yè)教育的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)環(huán)境有明顯地改善。
有專家認(rèn)為,原來企業(yè)比較注重長(zhǎng)期人才的培養(yǎng),立足于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。而目前的金融危機(jī)使許多企業(yè)開始注重當(dāng)前的發(fā)展,因此他們把招收對(duì)象放在了技能型人才身上,而對(duì)學(xué)歷的要求并不那么高了。而職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生正是適應(yīng)了企業(yè)的這種需要,因此成為了企業(yè)招工的首選。
危機(jī)過后必然帶來產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代以及產(chǎn)業(yè)革命,需要大批掌握新技術(shù)、崗位適應(yīng)性強(qiáng)的技能型產(chǎn)業(yè)工人,而這些技能型產(chǎn)業(yè)工人的產(chǎn)生自然離不開職業(yè)技能教育,這也就是金融危機(jī)后職業(yè)技能型人才“吃香”的根本原因!
職業(yè)教育面臨七大瓶頸
全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員王佐書在回答記者提問時(shí)表示,調(diào)研顯示,我國職業(yè)教育當(dāng)前主要存在七大問題。
在社會(huì)上重普教輕職教、重學(xué)歷輕技能的問題比較突出;職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)緊張,投入不足,相當(dāng)多的學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋;師資嚴(yán)重不足,特別是缺少雙師型的教師;中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育、普教和職教的溝通還有若干不暢通的地方;職業(yè)教育必須有企業(yè)參加,但是學(xué)校和企業(yè)的合作缺乏制度的保障,一些企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高;職業(yè)教育現(xiàn)在還是多頭管理,需要系統(tǒng)地整合,達(dá)到最優(yōu)化管理,有待于進(jìn)一步優(yōu)化管理的體制、機(jī)制;從整體職業(yè)教育的質(zhì)量來看,還有待于進(jìn)一步提高,為社會(huì)培養(yǎng)更優(yōu)秀的技能人才。
黃堯也表示,在實(shí)際工作中也感到職業(yè)教育吸引力不夠。不少學(xué)生不愿意報(bào)考職業(yè)院校,一些家長(zhǎng)也不同意、不贊成子女接受職業(yè)教育。一些地方的職業(yè)學(xué)校招生遇到困難,也有一些地方的職業(yè)教育發(fā)展很緩慢。
據(jù)分析,造成這種狀況的原因是多方面的:一是社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)有偏差,存在著輕視職業(yè)教育的觀念,一些地方在推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的措施不夠有力。二是客觀上,生產(chǎn)服務(wù)一線的技能性人才,社會(huì)地位和工資收入還比較偏低。三是職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱,辦學(xué)條件也比較差,還不能適應(yīng)群眾接受良好教育的需求。
目前國家正在研究制定中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,已經(jīng)把如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力作為一個(gè)突出的問題來研究。大力宣傳弘揚(yáng)“三百六十行,行行出狀元” 的社會(huì)風(fēng)尚,形成全社會(huì)關(guān)心、支持、重視職業(yè)教育的社會(huì)氛圍。逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線的技能型人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入,完善勞動(dòng)用工和收入分配制度,引導(dǎo)青少年樹立正確的成才觀、職業(yè)觀。進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的投入,切實(shí)地加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)和師資隊(duì)伍的建設(shè),努力為學(xué)生接受良好的職業(yè)教育創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)與其他教育的銜接
職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型、應(yīng)用型人才,和其他的教育有很多共同點(diǎn),但是又有它自己的特色。從目前的情況看,職業(yè)教育在教學(xué)內(nèi)容、方法和專業(yè)設(shè)置方面,需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和市場(chǎng)需求更加貼近。
此外,現(xiàn)在的職業(yè)院校畢業(yè)生迫切地希望能有機(jī)會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,這就需要在職業(yè)教育與普通教育、成人教育之間,有一個(gè)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容方面的銜接。
據(jù)了解,目前教育部相關(guān)部門鼓勵(lì)職業(yè)院校的畢業(yè)生在工作實(shí)踐中,根據(jù)自己的發(fā)展需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。相關(guān)院校要為畢業(yè)生繼續(xù)深造提供便利,對(duì)有兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)的技能型人才,在學(xué)習(xí)方面可提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠支持政策,使他們有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。另外,對(duì)一些在工作中成績(jī)優(yōu)秀的技能型人才,可以采取保送的方法,讓他們進(jìn)入到學(xué)校學(xué)習(xí)。
“搭建職業(yè)院校畢業(yè)生再培訓(xùn)、接受繼續(xù)教育的立交橋,是我們下一步要研究和推進(jìn)的工作。”黃堯表示。
由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,各種體制機(jī)制性障礙比較突出,目前中國的職業(yè)教育仍是整個(gè)教育鏈條上最薄弱的環(huán)節(jié),提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。
成思危認(rèn)為,職業(yè)教育是面向大眾的教育,在實(shí)現(xiàn)教育公平,提高“中國制造”競(jìng)爭(zhēng)力及促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè),保障和改善民生中有著不可替代的作用,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,理順管理體制,推動(dòng)其改革發(fā)展。本報(bào)記者 尹曉燕
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