編者按
繼醫(yī)改之后,教育將在2009年成為下一個系統(tǒng)改革的公共品。教育改革,不但關切百姓民生,更關系中國未來公民社會的成長。
所幸,在教改規(guī)劃的制定中,我們除了看到高層的清晰判斷和大力推動外,也看到政府引入更廣泛社會意見的決心。
我們愿意記錄并推動這一場勢必影響深遠的變革,是為教育改革系列報道。
本報記者從權威渠道獲悉,正在制定中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(下文簡稱《規(guī)劃》)可能會在今年年中推出一個方案稿,向全社會公示。
1月4日,中央政府門戶網(wǎng)站以《百年大計教育為本》為題,全文刊發(fā)了溫家寶總理在國家科技教育領導小組會議上的講話,溫家寶在文中表示,“研究制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,是本屆政府必須著力做好的一件大事!
而在教育部1月2日公布的2009年工作重點中,也明確提出了,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,制定一個人民群眾滿意、符合中國國情和時代發(fā)展要求的規(guī)劃綱要,對未來十二年教育事業(yè)改革發(fā)展作出全面規(guī)劃和部署。
一場聲勢浩大的教育改革將緩緩拉開帷幕。
溫家寶親自掛帥力推
對于中國教育目前存在的問題,最高決策層思路清晰,制定《規(guī)劃》成為頭等大事。2008年底,國務委員劉延東在教育工作會議上表示:“胡錦濤總書記對這項工作非常關心,提出明確要求。溫家寶總理十分重視,并親自擔任規(guī)劃綱要領導小組組長!
近期,溫家寶總理在中央黨校的一次講話中,談到了對中國教育的認識,總結為四句話:現(xiàn)在的教育發(fā)展還不能夠完全適應全面建設小康社會的要求;教育質量急待提高;教育投入急待增加;教育體制急待改革。
“這次《規(guī)劃》的制定,重點就是解決這個‘一個不適應、三個急待’的問題!币晃粎⑴c到《規(guī)劃》制定的教育界人士表示。
對于這個新的《規(guī)劃》,溫家寶本人寄予厚望,“這是進入21世紀以來我國第一個教育規(guī)劃,制定一個讓人民群眾滿意,符合中國國情和時代特點的規(guī)劃,對我國教育事業(yè)的發(fā)展乃至整個現(xiàn)代化事業(yè)具有重大意義”。
2008年8月29日,作為國家科技教育領導小組組長的溫家寶總理,親自主持召開了國家科技教育領導小組第一次會議,聽取教育部關于制定《規(guī)劃》工作情況的匯報,審議并原則通過《規(guī)劃》制定工作方案。
自此,圍繞著《規(guī)劃》的制定,新一輪教育改革在改革開放三十周年之際正式破局。
據(jù)參與到《規(guī)劃》制定中的一位專家介紹,“從目前《規(guī)劃》制定的進展來看,2009年8月份很可能就會推出一個方案稿進行公示,以征求社會各界的意見!
而國家教育發(fā)展研究中心主任張力認為,目前《規(guī)劃》“正在進入深入調研、廣集眾智的階段,國務院領導時確要求充分發(fā)揚民主,廣泛聽取群眾意見見議。”
重大專題待破題
“就我所知,目前綱要的調研工作總共確定了11個重大專題、36個子課題,涉及到教育領域的方方面面!弊鳛榻逃科刚埖恼n題組專家,北京理工大學文學院教授、21世紀教育發(fā)展研究院院長楊東平教授說。
依照計劃,《規(guī)劃》將主要對2009年到2020年教育改革和發(fā)展做出安排。作為指導未來十二年教育改革和發(fā)展的綱領性文件,在《規(guī)劃》的制定過程中,強調其必須與經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃相適應,體現(xiàn)“全局性、宏觀性、長遠性和戰(zhàn)略性”。
另一方面,可操作性也是一項改革能夠得以開展的重要保障。因此,《規(guī)劃》的遠近期目標相結合,總規(guī)劃分規(guī)劃相配套,就顯得至關重要。
根據(jù)《規(guī)劃》制定計劃,這12年也將分階段規(guī)劃,遠期的目標和措施要與全面建設小康社會對教育的要求聯(lián)系起來考慮;近期可以規(guī)劃細一些,將與教育“十一五”規(guī)劃相銜接,保持教育改革和發(fā)展的系統(tǒng)性、連續(xù)性。
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