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　　核心提示

　　一年一度的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招考公務(wù)員筆試將于11月29日開考。

　　如何讓被社會(huì)奉為“國(guó)考”的公務(wù)員考試干干凈凈地進(jìn)行？11月24日，中組部、人社部正式公布《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》，處理“國(guó)考”作弊等違紀(jì)違規(guī)行為首次有了明確而具體的法律依據(jù)。

　　近3年來作弊呈上升勢(shì)頭

　　利用無線電和網(wǎng)絡(luò)的高科技作弊是違紀(jì)違規(guī)主要方式

　　“你能考公務(wù)員嗎？百分百安全，過線酬勞七千！”今年4月，南方某報(bào)記者收到這樣的短信。

　　發(fā)信人自稱研二學(xué)生，專門從事替考業(yè)務(wù)，現(xiàn)正在為公務(wù)員考試的客戶尋找“槍手”。

　　很快，在廣州一“替考中心”負(fù)責(zé)人安排下，兩名記者分別在東莞市和湛江市參加了公務(wù)員考試，隨后向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。案件很快偵破，“替考中心”負(fù)責(zé)人被判處有期徒刑10個(gè)月。

　　無獨(dú)有偶。

　　在今年3月15日山東省公務(wù)員考錄筆試科目中，山東省人事、公安部門在濟(jì)南一考點(diǎn)也抓獲兩名向考場(chǎng)內(nèi)發(fā)送信息的作弊嫌疑人，最終成功破獲了這起重大考試網(wǎng)絡(luò)作弊案件，共抓獲犯罪嫌疑人9名，查出作弊考生9人，繳獲作案電腦、無線電密拍及傳輸設(shè)備多套。

　　中組部、國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近3年來，公務(wù)員考試作弊等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象呈現(xiàn)上升勢(shì)頭。

　　不妨對(duì)比一組數(shù)據(jù)：2007年度，考試規(guī)模為53萬多人，違紀(jì)總數(shù)為217人，雷同試卷為6份；到2008年，考試人數(shù)達(dá)64萬余人，違紀(jì)總數(shù)為413人，雷同試卷數(shù)量升至215份；而最近一次的2009年度考試，考試人數(shù)達(dá)77萬余人，違紀(jì)總數(shù)升至1004人，雷同試卷數(shù)量也升至695份。

　　2009年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招考公共科目筆試考生違紀(jì)種類主要有：違反考場(chǎng)規(guī)則，使用無線耳機(jī)手機(jī)等高科技設(shè)備傳送考試信息、使用假身份證參加考試、替考、答題信息雷同等。

　　與2008年度相比，2009年度違紀(jì)行為有所增加，且多數(shù)為嚴(yán)重違紀(jì)。

　　“以雷同試卷為結(jié)果的高科技作弊，是近幾年考試作弊形勢(shì)發(fā)生變化的主要因素。”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以利用無線電和網(wǎng)絡(luò)為主要特征的高科技作弊已經(jīng)成為公務(wù)員考試違紀(jì)違規(guī)的主要方式，集團(tuán)作弊已經(jīng)開始滲透到公務(wù)員錄用考試中，幕后集團(tuán)作弊的特征越來越明顯，特別是跨地區(qū)的集團(tuán)作弊成為雷同試卷的主要來源。

　　網(wǎng)監(jiān)公安、無線電管理等部門介入

　　持續(xù)加大違紀(jì)違規(guī)行為查處力度

　　獲得2010年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招考公務(wù)員筆試準(zhǔn)考證人數(shù)首次突破100萬大關(guān)，僅北京地區(qū)就有11.4萬人參加考試。

　　11月18日，有關(guān)部門召開中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2010年度考錄公務(wù)員公共科目筆試考務(wù)工作會(huì)，這在公務(wù)員考錄工作史上還是第一次。

　　會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊考試違紀(jì)違規(guī)行為。

　　近幾年，中組部、人社部、國(guó)家公務(wù)員局等部門高度重視打擊公務(wù)員考試違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，采取有力措施，持續(xù)加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。

　　以在中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2009年度考錄公務(wù)員公共科目筆試為例，為強(qiáng)化監(jiān)考職責(zé)，嚴(yán)防嚴(yán)查現(xiàn)場(chǎng)作弊行為，全國(guó)共投入考務(wù)人員近7萬人，有條件的考場(chǎng)還配備了“電子狗”、“作弊克”、信號(hào)屏蔽儀、身份證鑒別儀以及其他攝像監(jiān)控等設(shè)備。工作人員在報(bào)名確認(rèn)、準(zhǔn)考證打印、考場(chǎng)規(guī)則宣讀等多個(gè)工作環(huán)節(jié)反復(fù)提醒考生，不能攜帶任何無線通信及攝像設(shè)備進(jìn)考場(chǎng)。

　　針對(duì)以利用無線電和網(wǎng)絡(luò)為主要特征的高科技作弊，已經(jīng)成為公務(wù)員考試違紀(jì)違規(guī)主要方式，人社部、工信部、公安部和國(guó)家公務(wù)員局2008年聯(lián)合下發(fā)通知，加強(qiáng)防范和打擊利用無線電設(shè)備及互聯(lián)網(wǎng)在公務(wù)員錄用考試中進(jìn)行作弊活動(dòng)，積極防范和嚴(yán)厲打擊非法傳送考試信息的行為。

　　2008年，1000多名網(wǎng)監(jiān)公安在考前、考中嚴(yán)查有關(guān)公務(wù)員考試的非法信息，發(fā)現(xiàn)一條刪除一條。

　　2008年11月30日考試當(dāng)天，有關(guān)部門聯(lián)合采取行動(dòng)，對(duì)利用無線電、互聯(lián)網(wǎng)等工具作弊行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)、干擾、阻斷、抓獲。全國(guó)投入公安干警1萬多名，各省區(qū)市無線電管理部門也舉全力積極行動(dòng)。

　　“考試誠(chéng)信檔案”首次啟用

　　系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，一次作弊行為、終身記錄在案

　　如果說考前、考中可能尚有“漏網(wǎng)之魚”，那么，考后利用科研軟件對(duì)作弊試卷進(jìn)行專門甄別就成了一道必不可少的“防火墻”。

　　從2007年開始，有關(guān)部門就投入專家力量專門研究雷同試卷甄別技術(shù)。

　　2008年11月，第一階段雷同試卷研究成果通過專家鑒定；在此基礎(chǔ)上，2009年度中央機(jī)關(guān)招考閱卷過程中，專門成立了雷同試卷檢測(cè)小組，專門檢測(cè)作弊試卷。

　　據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，檢測(cè)小組投入7人、8臺(tái)電腦(其中一臺(tái)為高性能服務(wù)器)，歷時(shí)7天7夜不間斷測(cè)算，共檢測(cè)出作弊試卷695份。

　　專家表示，運(yùn)用多種國(guó)際公認(rèn)的科學(xué)方法進(jìn)行甄別，其錯(cuò)判的可能性在1/10的17次方以下。

　　經(jīng)認(rèn)定，2009年招考中一般違紀(jì)126人，嚴(yán)重違紀(jì)878人。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)一般違紀(jì)人員該科成績(jī)記零分，嚴(yán)重違紀(jì)人員該科成績(jī)記零分并5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。

　　據(jù)悉，有關(guān)部門已開發(fā)成功“考試誠(chéng)信檔案”系統(tǒng)，今年首次投入中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2010年度考試報(bào)名工作，效果明顯。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這套系統(tǒng)最大的好處，就是只要有過違紀(jì)違規(guī)行為的考生報(bào)名，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)“報(bào)警”，及時(shí)阻斷報(bào)名程序。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步“考試誠(chéng)信檔案”系統(tǒng)將進(jìn)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，使考生一次作弊，終身記錄在案。(記者 盛若蔚）