一個(gè)華僑老教師看中國(guó)"撤點(diǎn)并校" 鄉(xiāng)土中國(guó)走向凋零——中新網(wǎng)

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    一個(gè)華僑老教師看中國(guó)"撤點(diǎn)并校" 鄉(xiāng)土中國(guó)走向凋零
2010年02月22日 08:46 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  一刀切政策忽略了“方便學(xué)生就近入學(xué)”這一前提

  本報(bào)記者 雷宇 實(shí)習(xí)生 蔣帥

  一位在美國(guó)工作生活近40年的華僑,針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的教育現(xiàn)狀發(fā)出呼吁——重新審視“撤點(diǎn)并!!

  20多年來(lái),這位早年畢業(yè)于美國(guó)南加州大學(xué)、本該享受退休生活的老太太足跡遍布中國(guó)貴州、云南、寧夏、山西、河北、內(nèi)蒙古等10多個(gè)省份的貧困農(nóng)村及學(xué)校,見(jiàn)證了“撤點(diǎn)并!苯o貧困農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化。

  這位名叫楊貴平的老人,已經(jīng)年近古稀,在美國(guó)從教數(shù)十年。最近幾年間,這位慈祥的老人將對(duì)“撤點(diǎn)并校”的擔(dān)憂時(shí)時(shí)掛在嘴邊——裁撤生源少、設(shè)置在偏遠(yuǎn)地區(qū)的教學(xué)點(diǎn),將幾個(gè)學(xué)校合并成一個(gè)中心校,以集中優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源,這一政策雖然有著良好的初衷,但實(shí)施過(guò)程中的簡(jiǎn)單的一刀切,導(dǎo)致了一些農(nóng)村孩子失學(xué),進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村的凋敝和鄉(xiāng)土文化的瓦解。

  落實(shí)政策重點(diǎn)放在了“撤點(diǎn)并校”,忽略了“方便學(xué)生就近入學(xué)”這一前提

  教育部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示,從1998年到2007年,全國(guó)小學(xué)數(shù)量減少了47.50%。在撤并過(guò)程中,撤并力度最大的恰恰是貧困山區(qū)的小學(xué)。

  楊貴平注意到,許多地方的教育部門(mén),在響應(yīng)“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”政策時(shí),重點(diǎn)放在了“撤點(diǎn)并校”,而往往忽略了“方便學(xué)生就近入學(xué)”這一前提。

  山西呂梁是楊貴平幾乎隔一兩年就要去一次的地方,2005年一則關(guān)于該地區(qū)的報(bào)道顯示,“短短兩年,農(nóng)村小學(xué)由205所調(diào)整為94所,復(fù)式班和單人校全部取消”。

  報(bào)道沒(méi)有提到的是,這些被撤并的學(xué)校多在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),多為一村一校,村與村之間距離遠(yuǎn)。把學(xué)校撤并的直接后果是,這些村的孩子們從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始,就要長(zhǎng)途跋涉離家住校。

  事實(shí)上,2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》就曾指出,農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)“要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并,在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn),防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)”。

  在各地調(diào)查時(shí)看到的一些現(xiàn)象讓楊貴平心痛,“撤點(diǎn)并校后,一些地方學(xué)校布局不合理,許多小學(xué)沒(méi)有住宿條件,小學(xué)生每天要跑四五里路上學(xué);山區(qū)一些寄宿制中小學(xué),學(xué)生上學(xué)路程多數(shù)在15公里左右,有的甚至有30多公里。為了安全,有的孩子由家長(zhǎng)常年接送,有的由母親隨同租房陪讀,有的家庭舉家搬遷,既影響生產(chǎn),又增加負(fù)擔(dān)。也有一些農(nóng)民干脆勸孩子退學(xué),務(wù)農(nóng)或打工!

  楊貴平至今清晰地記得,在貴州走訪時(shí)聽(tīng)到的一個(gè)七八歲小女孩的哭泣:“好遠(yuǎn)哦,走得腳痛,怕!”

  北方一個(gè)貧困縣的教育局局長(zhǎng)對(duì)此深有同感。這位局長(zhǎng)告訴楊貴平,自己無(wú)力改變政策,但是在自己的任上,學(xué)?隙ú粫(huì)撤,“因?yàn)楹⒆犹 薄?

  然而3年后,這位局長(zhǎng)退休,這個(gè)縣就加快了撤并的步伐。

  在中心校上學(xué),費(fèi)用比村小高得多

  從2001年起,“兩免一補(bǔ)”政策開(kāi)始在農(nóng)村教育中逐步實(shí)施,“兩免“是免書(shū)本費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi),“一補(bǔ)”就是向住校生發(fā)放生活補(bǔ)貼。

  然而,楊貴平調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象——“兩免一補(bǔ)”后,很多農(nóng)村家庭的教育費(fèi)用非但沒(méi)有減少反而增加,“原因就是撤點(diǎn)并校”。

  楊貴平為“撤點(diǎn)并!鼻昂筠r(nóng)村家庭的教育投入做了一次精確的統(tǒng)計(jì)。

  在河北省某縣,李村小學(xué)是中心校,輻射周邊多個(gè)村落,很多學(xué)生寄宿;而張村小學(xué)實(shí)行就近入學(xué)。調(diào)查顯示,住宿制學(xué)生年消費(fèi)1580元,包括住宿費(fèi)140元,吃飯1300元,交通費(fèi)240元;而就近入學(xué)學(xué)生每天在家里住宿、吃飯,年支出只需要440元,不到前者的三分之一。

  在人均收入不足700元的貧困農(nóng)村,“饅頭一個(gè)1元”,這樣的數(shù)字讓楊貴平心驚肉跳,學(xué)生如何負(fù)擔(dān)得起中心校高昂的伙食費(fèi)?

  “餓,沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)。”楊貴平訪問(wèn)過(guò)河北一個(gè)小學(xué)的學(xué)生,這個(gè)8歲的孩子,說(shuō)著說(shuō)著眼淚就流了下來(lái)。

  在一些中心校,因?yàn)閷W(xué)生突然增加,學(xué)生宿舍一下子變得非常短缺。

  楊貴平在調(diào)查中常?吹竭@樣的場(chǎng)景:幾間教室改成宿舍,地是泥巴地,窗子沒(méi)有玻璃,一張破舊的木板床上,要睡兩三個(gè)孩子。學(xué)生們自帶的被褥多半單薄破舊,到了冬天根本無(wú)法抵御寒冷。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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