第二十章 推進依法治教
(六十二)完善教育法律體系。按照全面實施依法治國基本方略的要求,加快教育法制建設(shè)進程,形成比較完善的中國特色社會主義教育法律體系。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育改革的需要,提請全國人大及其常委會修訂職業(yè)教育法、教育法、學(xué)位條例、高等教育法、教師法、民辦教育促進法,制定有關(guān)考試、學(xué)校、終身學(xué)習、學(xué)前教育、家庭教育等法律。加強教育行政法規(guī)建設(shè)。各地根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定促進本地區(qū)教育發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章。
(六十三)全面推進依法行政。各級政府要按照建設(shè)法治政府的要求,依法履行教育職責。探索教育行政執(zhí)法體制機制改革,落實教育行政執(zhí)法責任制,及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為,依法維護學(xué)校、學(xué)生、教師、校長和舉辦者的權(quán)益。完善教育信息公開制度,保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六十四)大力推進依法治校。學(xué)校要建立完善符合法律規(guī)定的學(xué)校章程和制度,依法履行教育教學(xué)和管理職責。尊重教師權(quán)利,加強教師管理。保障學(xué)生的受教育權(quán),對學(xué)生實施的獎勵與處分要符合公平、公正原則。健全符合法治原則的教育救濟制度。
開展普法教育。不斷提高師生法律素質(zhì)和公民意識。教育學(xué)生遵守公共生活秩序,知法守法。教師要自覺加強法律修養(yǎng),做遵紀守法的楷模。
(六十五)完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責機制。制定教育督導(dǎo)條例,進一步健全教育督導(dǎo)制度。建立相對獨立的教育督導(dǎo)機構(gòu),獨立行使督導(dǎo)職能。健全國家督學(xué)制度,建設(shè)專職督導(dǎo)隊伍。堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重。加強義務(wù)教育督導(dǎo)檢查,開展學(xué)前教育和高中階段教育督導(dǎo)檢查。強化對政府落實教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。
嚴格落實問責制。主動接受和積極配合各級人大及其常委會對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及司法機關(guān)的司法監(jiān)督。建立健全層級監(jiān)督機制。加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。強化社會監(jiān)督。
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