核心提要:隨著高考的結(jié)束,學(xué)生填報(bào)志愿工作的完成,高考復(fù)讀成為近段時(shí)間的熱門話題。早在2002年,教育部就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知》,要求公辦高中不得招收復(fù)讀生。2007年8月,教育部部長周濟(jì)在“2007招生任務(wù)中部片區(qū)座談會(huì)”上再次重申,從明年起,全國所有公辦普通高中禁止辦復(fù)讀班,禁止招收高三復(fù)讀生。為了積極響應(yīng)教育部的文件規(guī)定和部長的講話精神,省、市教育主管部門也都下文,明確了這一政策。但是,在實(shí)際執(zhí)行中,一些城市的公辦高中仍然在辦復(fù)讀班,今年更有燎原之勢。那么,公辦高中辦復(fù)讀班為何屢禁不止?記者對此做了調(diào)查采訪。
占用公共教育資源,與應(yīng)屆畢業(yè)生不公平競爭,浪費(fèi)當(dāng)年的招生計(jì)劃,延長了考生的就業(yè)期,增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)。
調(diào)查
分?jǐn)?shù)過二本線老師勸復(fù)讀
近日,記者接到豫西某縣一位家長的電話,稱他的孩子今年高考考得還算滿意,超過二本分?jǐn)?shù)線十幾分,有望被一所二本高校錄取,這本來是一件令全家人歡喜的事情,但孩子自從回校聽了班主任老師的一番勸說后,死活不愿意上二本學(xué)校了,而要選擇復(fù)讀,而且復(fù)讀的地點(diǎn)就在孩子目前的學(xué)校。孩子告訴家長:“老師說了,復(fù)讀一年,明年肯定能考上一所不錯(cuò)的一本,前途會(huì)更好!奔议L告訴記者,本來是一件歡喜的事現(xiàn)在變成了別扭的事,我們主張孩子今年就走,而孩子堅(jiān)持聽老師的話再復(fù)讀一年。這位家長還告訴記者,在他們身邊,聽信老師的話,放棄二本、三本志愿、選擇復(fù)讀的學(xué)生不在少數(shù)。這究竟該怎么辦呢?
“這類現(xiàn)象在一些縣里的高中并不少見,有些考生考試成績超出二本線20多分,也被老師勸說放棄上學(xué),改為復(fù)讀。老師們?yōu)槭裁催@么積極地勸這些優(yōu)秀的考生復(fù)讀呢?主要是利益驅(qū)動(dòng),F(xiàn)在評判一所高中、一名老師的優(yōu)劣,更多的是看學(xué)校和班級(jí)的本科上線率,這些相對優(yōu)秀的學(xué)生今年被計(jì)算在上線率內(nèi),明年可以再一次被計(jì)算在上線率內(nèi),個(gè)別學(xué)生也許還能考入明牌高校,為學(xué)校和老師贏得榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。尤其是廣大的農(nóng)村考生,家長對高考政策了解得不多,往往迷信老師的說法,導(dǎo)致了一些優(yōu)秀學(xué)生紛紛選擇復(fù)讀。這其實(shí)是在拿孩子做冒險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn),而學(xué)校和老師卻在悄悄受益,這種現(xiàn)象是導(dǎo)致一些公辦學(xué)校辦復(fù)讀班屢禁不止的重要原因!币晃欢嗄陱氖赂呷虒W(xué)工作的老師向記者介紹
復(fù)讀班招生如火如荼
7月2日,記者按照一些考生家長的指點(diǎn),以考生家長的名義到洛陽市的一些公辦高中進(jìn)行暗訪,結(jié)果發(fā)現(xiàn),有兩所高中學(xué)校毫無遮攔地在招收復(fù)讀生,一所高中準(zhǔn)備采取讓復(fù)讀生插班的形式,入校后再分班,還有兩所公辦學(xué)校打出分校招復(fù)讀班的招牌,以應(yīng)對教育主管部門的檢查。
上午11時(shí)許,記者來到位于洛龍區(qū)的省示范性高中洛陽八中,在一樓的走廊里,記者看到這里擺放著2007年復(fù)讀班、復(fù)讀生的情況介紹資料,內(nèi)容很有誘惑力。該?紕(wù)辦公室門口張貼著2008年計(jì)劃招復(fù)讀班的告示以及各個(gè)班的老師分配情況,當(dāng)記者稱自己的孩子考了470分,怎么收費(fèi)時(shí)?一位女工作人員向記者介紹,他們是按今年學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)收費(fèi)的,分?jǐn)?shù)越高收費(fèi)越低,470分的成績?nèi)绻麘艨谑鞘袇^(qū)的,需要交1000元的檔案保管費(fèi),如果戶口是縣里的,要交2000元的培養(yǎng)費(fèi),另外還要交650元的其他費(fèi)用。他們今年計(jì)劃招300名復(fù)讀生,一個(gè)文科班,三個(gè)理科班,招滿為止,7月21日開學(xué)。當(dāng)記者索要相關(guān)材料時(shí),遭到拒絕,其稱校領(lǐng)導(dǎo)不讓發(fā)材料。
隨后,記者又來到另一所省示范性高中洛陽一高,在該校門口以及辦公樓的墻壁上,分別張貼著紅色的《2008年洛陽一高關(guān)于招收復(fù)讀生通告》,另外校門內(nèi)的電子顯示屏上也有明確顯示,內(nèi)容為“為滿足廣大考生到我校復(fù)讀的強(qiáng)烈愿望,洛陽一高今年將招收部分高三年級(jí)復(fù)讀生。凡2008年高考成績在二本控制分?jǐn)?shù)線下50分以上者,每學(xué)期復(fù)習(xí)生均應(yīng)交納學(xué)雜費(fèi)、書作費(fèi)、住宿費(fèi)等1000元!
另根據(jù)2008年高考成績要繳納培訓(xùn)費(fèi),具體標(biāo)準(zhǔn)為:
二本分?jǐn)?shù)線以上:理科517分,文科513分,洛陽市區(qū)學(xué)生復(fù)讀免收培訓(xùn)費(fèi),外地市縣(含九縣、市八中)學(xué)生收費(fèi)3000元。
二本分?jǐn)?shù)線下50分:理科476至467分,文科472至463分,市區(qū)其他學(xué)校學(xué)生復(fù)讀收費(fèi)5000元,洛陽一高的學(xué)生復(fù)讀收費(fèi)2500元,外地市縣(含九縣、市八中)學(xué)生復(fù)讀收費(fèi)6000元。
在該校招生辦公室,工作人員還向記者介紹了按分論價(jià)的情況,他們今年計(jì)劃招400名復(fù)讀生,一個(gè)文科班,五至六個(gè)理科班,定于7月31日編班,8月1日上課。
下午,記者又來到省示范性高中洛陽三中,工作人員告訴記者:“我們招收復(fù)讀生,但是為了應(yīng)對上面的政策,打個(gè)擦邊球,招生后不專門設(shè)復(fù)讀班,而是插班安排。因?yàn)榻逃块T不讓公辦學(xué)校辦復(fù)讀班,我們這么做也是沒有辦法,不過效果是一樣的!倍鴵(jù)記者了解,按照教育部的文件規(guī)定,公辦高中學(xué)校不允許舉辦復(fù)讀班,也不允許高中畢業(yè)生插班復(fù)讀。
在孟津縣第一高級(jí)中學(xué)及洛陽九中,記者也看到了招收復(fù)讀生的告示,只是特別注明是分校招生,并在溫馨提示中強(qiáng)調(diào)了“根據(jù)國家教育部規(guī)定,2008年各公辦高中嚴(yán)禁招收高三復(fù)讀生”。
復(fù)讀生人數(shù)逐年上漲
洛陽市教育局基礎(chǔ)教育處的相關(guān)人士認(rèn)為,從現(xiàn)行的高考制度和社會(huì)選人用人機(jī)制來講,取消復(fù)讀生顯然是行不通的,因?yàn)樗袕?qiáng)烈的市場需求,一個(gè)人上了大學(xué)與不上大學(xué)不同,上普通大學(xué)和名牌大學(xué)不同,這都會(huì)導(dǎo)致考試失利或者考得不理想的考生選擇復(fù)讀。在他看來,復(fù)讀生的教育應(yīng)該由社會(huì)力量承擔(dān),但需要政府主管部門加以引導(dǎo)和組織,這些師資可以是新生力量的老師,也可以是已經(jīng)退休下來發(fā)揮余熱的老師,但無論如何不應(yīng)該侵占公共教育資源,擠占現(xiàn)有的教師資源。另外,從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況看,要想徹底取消公辦高中的復(fù)讀班,政府部門要加大查處力度,要有明確和嚴(yán)厲的制裁措施,使令行則止。
據(jù)調(diào)查,目前,以洛陽為例,每年有相當(dāng)數(shù)量的復(fù)讀生,卻沒有足夠的社會(huì)民辦培養(yǎng)機(jī)構(gòu)消化。以2008年為例,該市參加高考的考生人數(shù)約為5.7萬人,預(yù)計(jì)復(fù)讀人數(shù)為2萬人,僅洛陽市區(qū)就有大約7000人將選擇復(fù)讀。這些復(fù)讀生社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消化不了,也給了公辦高中“可乘之機(jī)”。在這方面,與民辦高考復(fù)習(xí)學(xué)校相對發(fā)達(dá)的鄭州市沒有可比性,這也是鄭州市公辦學(xué)校辦復(fù)讀班較少的重要原因。據(jù)了解,除洛陽市外,我省其他省轄市高中公辦學(xué)校辦復(fù)讀班的現(xiàn)象也較為普遍,并且復(fù)讀生人數(shù)呈逐年上升之勢。
“學(xué)校為了追求升學(xué)率,往往把有經(jīng)驗(yàn)的好教師留在復(fù)讀班,把沒經(jīng)驗(yàn)的教師留給本應(yīng)享受好師資的應(yīng)屆畢業(yè)生班,而應(yīng)屆畢業(yè)生如果考不上好大學(xué),還會(huì)有一些學(xué)生選擇復(fù)讀,形成惡性循環(huán)!备叨䦟W(xué)生杜某說。
呼吁政府部門加大處罰力度
談及公辦高中禁辦復(fù)讀班的問題,省教育廳和洛陽市教育局的相關(guān)人士都表示,公辦高中學(xué)校辦復(fù)讀班,政策很明確,堅(jiān)決禁止。
“教育部之所以要求全國所有公辦高中禁止辦復(fù)讀班,主要是公辦高中辦復(fù)讀班利用了國家教育資源進(jìn)行收費(fèi),不利于教育公平。公辦高中辦的復(fù)讀班占用的是學(xué)校正常的教育資源,甚至是一些優(yōu)質(zhì)資源,這對于廣大應(yīng)屆畢業(yè)生是不公平的!笔〗逃龔d的相關(guān)人士介紹說。
“國家禁止公辦高中辦復(fù)讀班的政策并非剛剛提出,也不是一次兩次地提出,而是多次提,年年提。今年,我們洛陽市還再次下發(fā)了文件,禁止公辦高中辦復(fù)讀班。不過,不少公辦高中從來就沒有停止過辦復(fù)讀班,而且招收復(fù)讀生的公辦高中之間還有相互攀比效仿之勢!甭尻柺薪逃值南嚓P(guān)人士告訴記者。
“公辦高中辦復(fù)讀班除了占用公共教育資源外,還有與應(yīng)屆畢業(yè)生不公平競爭之嫌,而且浪費(fèi)了本已很緊缺的招生計(jì)劃名額,延長了考生的就業(yè)期,增加了社會(huì)負(fù)擔(dān)。有些復(fù)讀生花費(fèi)幾萬元,復(fù)讀四五年,給家庭和社會(huì)都帶來了沉重的負(fù)擔(dān),受益者就是這些公辦高中和他們的老師!币晃桓咧胸(fù)責(zé)人向記者介紹。
“政府主管部門應(yīng)該對復(fù)讀生出臺(tái)一些高考限制或降分政策,以保護(hù)應(yīng)屆畢業(yè)生的高考權(quán)益!币晃患议L如是說。
“高三復(fù)讀班占用了高中的公用資源,使本來可以多招收新生的學(xué)校減少了招生。這對應(yīng)屆生而言是不公平的競爭!睂W(xué)生家長蔣先生說。
“分?jǐn)?shù)低的復(fù)讀生收費(fèi)高達(dá)五六千元,甚至上萬元,顯而易見是經(jīng)濟(jì)利益在作祟。分?jǐn)?shù)高的復(fù)讀生雖然收費(fèi)低廉甚至被免費(fèi),但他們被勸復(fù)讀,是因?yàn)閷W(xué)校和老師可以從中得到不少隱性和顯性的利益。希望政府相關(guān)部門對此采取處罰措施!币晃桓咧袑W(xué)校的教師如是說。
公辦高中辦復(fù)讀班為何屢禁不止?業(yè)內(nèi)人士眾口一詞,目前,教育主管部門禁辦復(fù)讀班的文件出臺(tái)幾年了,而且年年重復(fù)出臺(tái),就是少見處罰措施。這也是公辦高中頂風(fēng)作案的最主要的原因。對公辦高中辦復(fù)讀班,教育主管部門應(yīng)該嚴(yán)格管理,加大處罰力度,要堅(jiān)決取締已招收的復(fù)讀班。只有這樣,才能從根本上杜絕公辦高中辦復(fù)讀班。
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1.2002年,教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知》中指出:針對當(dāng)前一些地方公辦學(xué)校招收高中畢業(yè)生復(fù)讀的現(xiàn)象有增加的趨勢,教育部要求加強(qiáng)管理。為擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模,從2002年秋季開學(xué)起,各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班,也不得招收高中畢業(yè)生插班復(fù)讀。
2、河南省教育廳在《關(guān)于2004年普通中等學(xué)校招生工作的通知》中也曾提出:各地公辦普通高中一律不準(zhǔn)舉辦高中畢業(yè)生復(fù)讀班。 (辛漸 李文波)
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